民營銀行的行長，并非享有行政級別的公務員。這是由于中國實行的公務員職務與職級并行制度，其中明確規定公務員領導職務與公職人員的行政級別是針對國家行政編制的工作人員。然而，民營銀行作為私營企業，其運營模式與國有銀行不同，其員工包括行長在內，其工資和福利由企業自行決定，因此并不納入國家行政級別體系。

民營銀行的獨特性體現在其自主性和私營性。它們不受政府部門直接干預，經營管理權包括人事管理由銀行自行決定，產權結構主要以非公有制經濟為主，以保證經營的獨立性和避免政府過度介入。民營銀行作為金融市場多元化的重要一環，其靈活的機制、高效的運營和專業的服務，對國有金融體系構成了有益補充。

民營金融機構的建立旨在打破銀行業的國有壟斷，推動市場競爭，同時也有助于國有金融機構的改革和提升金融行業的國際競爭力。引入具有國際水準的民營銀行，能夠緩解外資對中國金融市場的影響，適應全球經濟一體化的要求。

總的來說，民營銀行行長的職位并非行政級別，而是企業內部職務，他們的職位和薪酬由企業自行決定，這反映了民營銀行作為私營企業的特點。