財務報賬制是一種嚴格的財務管理制度，它規定所有的單位收支活動需經過特定的上報流程。在這一制度下，資金的使用單位并不負責進行直接的賬目核算，而是由資金的撥付單位來負責記錄和審核財務信息。具體操作是，資金使用單位在進行費用支出后，獲取相關原始憑證，然后將這些憑證提交給資金撥付單位進行審核。審核通過后，撥付單位會將資金支付給使用單位，并根據規定進行賬目記錄。

這種制度的一個顯著優點是能夠確保資金的專款專用，防止資金濫用。然而，它也可能帶來一定的挑戰，比如在某些情況下，報賬流程可能會影響工作的即時性，對工作效率產生一定的影響。因此，它需要在控制資金使用的同時，尋求工作效率和財務規范之間的平衡。

會計作為財務報賬制的執行者，其主要職責包括精確記賬、核算，確保財務信息的準確性和完整性；定期檢查和分析財務狀況，提出改善建議以優化資金使用；以及妥善保管財務資料，完成上級分配的其他任務。總的來說，財務報賬制是企業財務管理中的一項關鍵機制，它既保障了財務的透明度，又在一定程度上影響了組織的運營效率。