自2004年起，國家針對土地出讓收入，設(shè)立了六項(xiàng)關(guān)鍵的專項(xiàng)資金：國有土地收益基金、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的基金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金、保障性安居工程資金以及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。這些資金的使用有著明確的規(guī)定和管理機(jī)制。

對于結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金管理，如果預(yù)算未分配到相關(guān)部門或下級政府，且超過兩年未使用，下級財(cái)政需上交至上級財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)籌；而未滿兩年的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，可以由同級財(cái)政調(diào)整用于同一類別下的其他相關(guān)項(xiàng)目。對于已分配并結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的土地出讓收支資金，同級財(cái)政會進(jìn)行回收，用于整體規(guī)劃和統(tǒng)籌使用。

專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金的使用必須遵循國辦發(fā)〔2006〕100號文件及財(cái)綜〔2006〕68號文件，優(yōu)先保證征地拆遷補(bǔ)償、被征地農(nóng)民社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的支出，同時(shí)合理安排土地開發(fā)初期的費(fèi)用，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和保障性安居工程的支持，并嚴(yán)格遵循預(yù)算，用于城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

重要的是，任何挪用土地出讓收入的行為，如用于非規(guī)定用途，如修建公共設(shè)施、購置公務(wù)車輛、發(fā)放津貼或彌補(bǔ)行政開銷，或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)投資基金和對外投資提供資金，都是被嚴(yán)格禁止的。這體現(xiàn)了政府對于土地資源合理利用和財(cái)政紀(jì)律的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。