滬農商村鎮銀行的性質可概括為一種私營性質的股份制金融機構。它并非國有企業，而是以國有資產為主要組成部分，按照股份制模式運營，但尚未上市。作為一家新型農村金融機構，它具備獨立法人地位，由上海農村商業銀行發起并經中國銀行保險監督管理委員會批準成立。其服務重點在于縣域和鄉鎮，致力于服務“三農”和小微企業，對當地經濟發展做出了積極貢獻。

成立于2009年2月3日的上海崇明滬農商村鎮銀行股份有限公司，法定代表人盧文雋，公司注冊于上海市工商局，業務范圍廣泛，包括吸收公眾存款，發放各種期限的貸款，辦理國內結算，票據承兌與貼現，以及開展同業拆借、銀行卡業務、代理債券發行和兌付等，還提供代理收付款項及保險代理等服務。其公司性質明確為股份制商業銀行，例如濟南長清滬農商村鎮銀行股份有限公司注冊資本為5000萬。

以上信息主要源于百度百科對上海崇明滬農商村鎮銀行股份有限公司的詳細介紹，可見滬農商村鎮銀行在金融市場中扮演著重要角色，尤其在服務地方經濟和中小企業方面。