PPP項目，全稱為Public-PrivatePartnership，即公私合作模式。這種模式下，政府與私營企業(yè)通過特許權協議攜手合作，共同提供公共產品和服務。它建立在雙方明確的權責基礎上，通過合同形式確保項目的順利實施。這種模式可以看作是政府與社會資本之間的一種深度合作關系，有點像一場長期的、互利的婚姻關系。

在實施PPP項目時，特別是在海外的“走出去”項目中，中國公司作為境外社會資本，必須在項目初期就注重法律、合同和投資架構的設計。這就像戀愛階段就要為未來的穩(wěn)定和應對潛在風險做好準備，以確保在項目周期內保持主動和合作的順利進行。

PPP并非新鮮事物，盡管其術語相對較新，但其概念廣泛且內涵多樣。不同的國家和地區(qū)對PPP的理解可能各有側重，如德國學者NorbertPortz指出，PPP的確切含義難以一概而論，它依賴于具體案例而定。因此，理解PPP項目模式的關鍵在于理解其具體應用中的合作機制和期望目標。