農業銀行卡休眠，是指持卡人在12個月以上沒有進行任何消費、存取現、轉賬等金融操作，且賬戶余額低于10元的狀態。這種情況下，卡片被視為休眠狀態，但并非永久失效。

農業銀行的客服確認，休眠卡是可以激活的。激活過程相對簡單，只需持卡人本人或代理人攜帶有效身份證件以及銀行卡，前往全國范圍內的任一農行網點辦理即可。值得注意的是，如果代理人幫忙辦理，雙方都需要攜帶有效身份證件。

然而，睡眠卡的大量出現與銀行的信用卡推廣策略有關。銀行為了擴大信用卡客戶群體，有時會采取低門檻、多卡鼓勵的策略，但消費者可能并未充分理解信用卡的費用和使用價值。此外，部分消費者辦卡純粹為了禮品，缺乏用卡習慣，以及銀行產品定位和附加功能的吸引力不足，這些都是造成睡眠卡增多的原因。

總的來說，雖然農業銀行卡休眠后可以激活，但要減少睡眠卡現象，銀行和消費者都需要對信用卡的使用有更清晰的認識，以及銀行應提供更具吸引力的信用卡產品和服務。