縣和市的行政級別通常不同，縣一般低于市。然而，存在一種特殊情況，即縣級市。縣級市是在地級市、地區、自治州或盟的管轄下，也有些是由省級行政區直接管理的，這類縣級市享有與地級市相當的政治、經濟和社會管理權力。中國現有的行政劃分中，有4個直轄市，15個副省級市，包括5個計劃單列市，293個地級市，以及375個縣級市，它們各自在國家的行政體系中占據著獨特的地位。

“縣”這個詞源自秦朝的統一制度，最早的文字記載源于古代晉國，最初它表示懸掛或聯系的含義。在西周時期，王畿內的土地與周王緊密相連。而“市”，起源于早期的交易場所，秦漢時期，市作為官方管理的交易區域，與居民區有著明確的劃分。

總的來說，縣和市的級別并非固定不變，縣級市作為特殊的行政區域，其地位介于縣和一般地級市之間。要了解更多關于“縣”和“市”的歷史和詳細信息，可以參考相關的百科資料。