竣工報告和竣工驗收證書是兩個在工程項目完成后發揮不同作用的關鍵文件。首先，它們的性質有所區分：

竣工驗收報告是工程完成后的質量評估結果，由專門的驗收機構組織專家進行嚴謹的檢查和評估后形成，主要關注工程質量、技術檔案整理、經濟效益分析，以及運行管理的準備情況，如人員配置、培訓制度和初步的運行意見等。

相比之下，項目竣工報告是項目經理向項目管理委員會提交的，它側重于項目執行的全面回顧，包括項目交付物的確認、商業論證的更新，以及與項目初始計劃的對比評估，更側重于項目執行的績效和經驗教訓。

在內容上，竣工驗收報告涵蓋建設依據、工程概況、試運行情況、工程技術檔案等，而項目竣工報告則包含預驗收、編制決算、資料準備，以及作為后評價基礎的驗收內容和方法。

總的來說，竣工驗收證書是確保工程質量的重要證據，而項目竣工報告則更關注項目的執行過程和最終完成情況。兩者都對項目的運營和管理具有重要意義，但側重點和目的有所不同。