形勢(shì)，簡而言之，是指人事和事物發(fā)展中的強(qiáng)弱、興衰狀態(tài)，它區(qū)別于形式的表面特征，更側(cè)重于內(nèi)在的動(dòng)態(tài)變化和趨勢(shì)。

政策，另一方面，是國家和政治團(tuán)體在特定歷史時(shí)期內(nèi)為達(dá)成其所代表階級(jí)或階層的利益和意愿而制定的指導(dǎo)方針和行動(dòng)指南。它包括明確的目標(biāo)、行動(dòng)原則、任務(wù)、工作方式和措施，這些都以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地確定下來，并在一段時(shí)期內(nèi)執(zhí)行。

更深入理解政策，我們可以看到它的特性：首先，政策具有鮮明的階級(jí)性，它只代表特定階級(jí)的利益，而非全體社會(huì)成員。其次，政策并非全然正確，可能存在正確與錯(cuò)誤的區(qū)分。政策的有效性還依賴于特定時(shí)間和國情，具有時(shí)效性。最后，政策并非物質(zhì)實(shí)體，而是通過符號(hào)和信息形式表達(dá)的觀念和計(jì)劃，這體現(xiàn)了它的表述性。

總的來說，形勢(shì)和政策是相互關(guān)聯(lián)的，政策的制定和實(shí)施往往基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和應(yīng)對(duì)。了解這些概念，有助于我們更好地理解社會(huì)的運(yùn)作和變遷。