城市市區(qū)的土地歸國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除了法律規(guī)定屬于國家所有的以外，歸農(nóng)民集體所有。宅基地、自留地和自留山同樣屬于農(nóng)民集體所有。國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法分配給單位或個人使用。使用土地的單位和個人，負有保護、管理和合理利用土地的義務。農(nóng)民集體所有的土地，按照其所有權的不同情況，由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會、村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行經(jīng)營和管理。農(nóng)民集體所有的土地，由縣級政府登記造冊，并頒發(fā)證書，以確認其所有權。單位和個人依法使用的國有土地，則由縣級以上政府登記造冊，并頒發(fā)證書，確認其使用權。對于中央國家機關使用的國有土地，具體的登記發(fā)證機關由國務院決定。對于林地、草原的所有權或使用權的確認，以及水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權的確認，分別依照中華人民共和國森林法、中華人民共和國草原法和中華人民共和國漁業(yè)法的相關規(guī)定辦理。土地資源的管理和保護，是確保國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎。通過法律手段明確土地的所有權和使用權，有助于促進土地資源的合理利用，保障農(nóng)民的合法權益，同時也有利于保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，土地資源管理規(guī)定對于維護國家土地資源的健康與安全，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，具有不可替代的作用。通過實施嚴格的土地管理制度，可以有效防止土地資源的浪費和不合理開發(fā)，確保土地資源的合理使用。