邵陽市11條斷然措施如下：1、嚴格房地產市場調控，積極推進商品房銷售合同登記制度落地實施。2、嚴格落實房地產企業資金管理制度，整頓和規范房地產融資秩序。3、健全城市房地產市場監管機制，嚴格查處違法犯罪行為。4、加快建立商品住房供應保障制度，增加住房土地供應。5、切實保障群眾基本住房需求，加強保障性住房建設和管理。6、嚴禁地價、房價、租金等違法投機炒作行為，堅持房地產市場調控政策不動搖。7、深化房地產市場中介行業改革，規范中介行為，堅決打擊欺詐和侵犯消費者權益等違法行為。8、推動建筑業和房地產行業轉型升級，提高房地產經濟質量和效益。9、支持發展租賃市場，擴大租賃住房供給。10、積極探索住房公積金制度改革，提高住房公積金使用效益。11、堅持以人為本，切實加強服務和保障，促進住房制度持續健康發展。