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不是。交警必須在事故發(fā)生后十日內(nèi)出具事故責(zé)制任認(rèn)定書。如果需要檢驗(yàn)、鑒定的,必須在鑒定結(jié)果出來五日后出具事故責(zé)任認(rèn)定書。如果一直拖著不出具事故責(zé)任認(rèn)定書,當(dāng)事人可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行舉報(bào)、投訴交警的不作為。所以,交警隊(duì)拖延時(shí)間不向上級(jí)遞交材料并不是其權(quán)限范圍內(nèi)的。