鄠邑區(qū)余下是指原余下鎮(zhèn)，不發(fā)展的原因有以下幾點：1. 交通不便：余下鎮(zhèn)位于鄠邑區(qū)東南部，距離鄠邑區(qū)中心有一定距離，且地處山區(qū)，地形復(fù)雜，交通不便。2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：余下鎮(zhèn)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主，缺乏多樣性，限制了經(jīng)濟發(fā)展。3. 教育和科技水平相對較低：余下鎮(zhèn)教育和科技水平相對較低，人才和技術(shù)資源相對匱乏。4. 市場需求不足：余下鎮(zhèn)市場需求不足，限制了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。為了解決以上問題，近年來有關(guān)部門也在采取措施，比如加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)升級等，相信未來余下鎮(zhèn)也會迎來更好的發(fā)展。