??????不是專業。招標投標是基本建設領域促進競爭的全面經濟責任制形式。一般由若干施工單位參與工程投標，招標單位(建設單位)擇優入選，誰的工期短、造價低、質量高、信譽好，就把工程任務包給誰，由承建單位與發包單位簽訂合同，一包到底，按交鑰匙的方式組織建設。??????招標投標最早起源于英國，自二戰以來，招標投標影響力不斷擴大，先是西方發達國家，接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標投標方式，近幾十年來，發展中國家也日益重視和采用招標投標方式進行貨物采購和工程建設。??????擴展資料：招投標危害案例：??????三方共謀：上下其手，明招暗定。??????調查發現，保健院工程光圖紙設計環節就花費了半年多時間。而中標該工程設計的單位是北京一家資深設計公司在該省的分公司，資質非常高，業內口碑也很好，這家企業的資質等級在江西省內只有三四家具備。??????本地項目設計有異地企業中標，在工程建設行業當屬正常。但令人疑惑的是，設計圖紙數易其稿，卻通不過圖紙審查，著實讓人覺得蹊蹺。??????原來，實際設計者另有其人。保健院工程設計項目中，在招投標的第一環——確定招標代理機構就出現了問題。??????據江西省某招標代理有限公司鷹潭分公司經理陳輝交代，為了取得該項目招標代理權，找到有關領導給市婦幼保健院打招呼。在取得代理權后，為感謝這位領導的幫助，又與該領導介紹來的吳榮興進行了“溝通”。??????陳輝、吳榮興聯手后，項目也進入了招投標的第二環，即最為關鍵的一環——制作招標文件。業主單位市婦幼保健院、招標代理機構和吳榮興三方共商，通過量身定制招標文件排除競爭對手。??????設計項目招投標中，設定了極高的投標門檻，要求投標人必須擁有設計甲級和規劃甲級資質，同時在評分標準設定中增加了“有2萬平方米以上的建設婦幼保健院的經驗可以加兩分”。??????在開標前幾天，由于吳榮興掛靠的設計公司只有醫院的設計經驗，于是又通過“答疑”的方式將加分項變更為“2萬平方米以上的建設醫院經驗”，而此時大多數意向投標人已經沒有時間準備，最終吳榮興掛靠的設計公司以高分中標。??????“在當時，我們看到加了這兩項內容后，感覺有人在暗箱操作，便放棄了投標......”一家浙江企業負責人在接受記者采訪時表示。??????令人不解的是，如此明目張膽的圍標行為竟然“順利過關”。根據要求，招投標監管機構應對招標文件進行審查，對其中設置高門檻排除競爭對手的內容要予以剔除。但在本項目中，市招投標辦公室負責招標文件審核的工作人員饒成，??????因經常審核該代理公司的招標文件，建立了“良好”的關系，且每次都能得到300至500元的咨詢費，于是對文件中設置的加分內容“高抬貴手”。由于招標文件的審核過程缺乏監督，在打通了饒成這關后，吳榮興等人的暗箱操作就暢通了。??????“掛靠”是招投標領域的頑疾，幾乎浸透到了招投標所有重要環節。在此項目中，吳榮興通過掛靠并“運作”接到該工程的設計項目，中標后再轉包，利潤被層層盤剝，??????實際設計人員幾乎都沒有該方面的設計經驗導致設計質量堪憂，圖紙數易其稿仍達不到審查要求，以致出現了“初步設計說明直接使用奉新第四中學初設說明”的低級錯誤。??????參考資料來源：人民網-招投標中的那些“貓膩”??????參考資料來源：百度百科-招投標