退休中人指的是此次養老保險制度改革，是指2014年9月30日前參加工作的機關事業單位工作人員，新型社保制度實行后符合退休條件并辦理退休領取養老金手續的人員，屬于退休中人。由于新舊制度之間對于養老金的核算方法不同，因此設立了10年的過渡期，也就是2014年9月30日到2024年10月1日，在此期間退休的機關事業單位工作人員都屬于退休中人的范疇。所謂退休中人補發養老金，是因為中人的養老金計算有新老兩種辦法。老辦法是按照退休前的工資，進行一定比例的折算，比如部分地區是40年工齡以上的，退休金就是退休前工資的90%。新辦法是現行的養老金計算方法，就是基礎賬戶養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金的計算方法。新老辦法計算得出結果后，如果新辦法比老辦法的待遇高，那么每年增加高出部分的10%，知道2024年，發放高出部分的100%。因各地情況不同，中人養老金補發涉及面廣，情況復雜，所以各地中人養老金補發時間也要視當地情況而定。據了解，四川省已經在2016年9月啟動了機關事業單位養老保險費征繳和由社保機構發放退休人員基本養老金工作，退休“中人”暫按單位申報的預發金額進行預發。2017年，完善計發養老待遇的相關參數。2018年12月和2019年1月采取試行方式，兌現了符合計發條件“中人”的養老待遇。江蘇省在2013年3月開始對無錫市部分退休人員進行養老金重新核算，省內其他城市的退休中人也會陸續補發養老金待遇。另外，福建省的中人養老金補發工作也在進行過程中了。在2014年10月份之前，我國養老金一直實行雙軌制，一個體系是企業職工養老保險，另一個是機關事業單位職工養老保險。對于這種雙軌制養老保險，社會一直存在很多爭議，所以從2014年10月份開始，我國正式實行養老金并軌，并軌之后機關事業單位工作人員也要按照職業職工自己繳納養老保險。而在實行養老金并軌的時候，當時面臨很多不同的人群，比如在這個時間節點上，有的人已經退休，有的人還沒退休，所以當時在養老金并軌的時候就推出了三種方案，那就是“老人老辦法，新人新辦法，中人中辦法”。其中老人老辦法指的是：工作年限滿35年的按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的按80%計發。新人新辦法指的是：2014年10月份之后參加工作并繳納養老保險這些人，這些人比較好處理，只需要按照企業職工養老保險來發放就可以。