成立聾人協會需要遵循一定的法律程序和規定，以下是一般的步驟：1. 發起人：首先需要有一群熱心于聾人協會事業的人，他們可以是聾人、親友或是關心聾人福祉的人。2. 法律咨詢：尋求專業的法律咨詢，了解申請成立協會的具體法律流程和要求。3. 籌備委員會：成立一個籌備委員會，負責策劃和組織協會的創建工作。4. 協會章程：制定協會的章程，明確協會的宗旨、目標、組織結構、會員資格、權利和義務等。5. 注冊協會：向當地的民政部門或社會團體注冊部門提交協會的章程和其他相關申請材料，申請成立協會。6. 會員招募：在協會成立后，積極開展會員招募工作，吸引更多的聾人和親友加入協會。7. 組織活動：策劃和組織各種有利于聾人福祉的活動，如文化活動、康復訓練、職業培訓等。8. 資金籌措：通過各種途徑籌措協會所需的經費，如政府資助、社會捐助、會費收入等。9. 宣傳推廣：通過各種渠道宣傳和推廣協會的工作和成果，吸引更多的社會關注和支持。請注意，這些步驟僅供參考，具體過程可能因地區和具體情況而異。聾人協會的成立需要得到相關政府部門和社會各界的支持和認可，需要充分考慮聾人群體和社會各方面的需求和利益。