全國(guó)人民代表大會(huì)等。稅收規(guī)范性文件的制定主體主要包括：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員、國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院各部委。規(guī)范性文件，是各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織制發(fā)的各類文件中最主要的一類，因其內(nèi)容具有約束和規(guī)范人們行為的性質(zhì)，故名稱為規(guī)范性文件。而稅收規(guī)范性文件是指有關(guān)稅收的一切法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等規(guī)范性文件，是縣以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定，依法對(duì)外公布，規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)；在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)適用的一類文件總稱。