行政公正指行政主體及其工作人員辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人；行政公正原則相當(dāng)程度上是與自由裁量權(quán)聯(lián)系在一起的，只有當(dāng)行政官員在法律規(guī)定的框架內(nèi)有選擇行動的權(quán)力的時候，才會對其要求公正。行政機關(guān)在行政過程中，依據(jù)法律積極的明示或消極的默許，基于行政目的，自由斟酌、選擇自己認(rèn)為正確的行為的權(quán)力，稱之為自由裁量權(quán)；行政自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政權(quán)的核心內(nèi)容；從某種意義上說，行政自由裁量權(quán)的存在和擴大，一方面是使普遍的法律、行政法規(guī)更好地適應(yīng)了紛繁復(fù)雜和發(fā)展變化的具體情況，大大提高了行政效率，另一方面又為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力提供了可乘之機；既然行政自由裁量權(quán)的存在和擴大是現(xiàn)代行政的必然要求，我們能做的務(wù)實的選擇就是如何用法律來控制、規(guī)范它的行使，從而盡量減少行政自由裁量權(quán)可能帶來的負(fù)面作用和影響，而行政公正的原則實質(zhì)上是防止濫用自由裁量權(quán)的一整套規(guī)則。平等對待相對人，不歧視這一原則是公民在“法律面前一律平等”的憲法原則在行政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)行政機關(guān)無論是實施具體行政行為，還是作出抽象行政行為；無論是授予相對人權(quán)益，還是要求相對人履行義務(wù)；無論是賦予相對人某種資格，還是對相對人科以某種處罰，都必須平等地對待相對人，不能因相對人身份、民族、性別、宗教信仰不同而區(qū)別對待；合理考慮相關(guān)因素，不專斷。所謂相關(guān)因素，包括法律法規(guī)規(guī)定的條件、政策的要求、社會公正的準(zhǔn)則、相對人的個人情況、行為可能產(chǎn)生的正面或負(fù)面效果所謂專斷，就是不考慮應(yīng)考慮的相關(guān)因素，憑自己的主觀認(rèn)識、推理、判斷，任意地、武斷地做出決定和實施行政行為；行政機關(guān)在執(zhí)法中，既要合法，也要適當(dāng)。