服務對象更為廣泛、服務提供機構更多、總體客戶量大、單筆業務規模小。普惠金融是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利于促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。與其他金融相比，普惠金融具有三大特點：一是服務對象更為廣泛，中低收入階層、規模較小的民營企業、貧困和偏遠地區人群等均包含在內;二是服務提供機構更多，包括銀行業金融機構、非銀行金融機構、互聯網金融企業、社會非政府組織等機構；三是總體客戶量大、單筆業務規模小，有明顯的群聚效應，可視作為小額信貸和微型金融的延伸發展。