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生產經營單位應急預案應當包括哪些

導讀1.總則:闡述編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等基礎信息。2.組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務,以及事故應急響應全過程中的主管部門與協作部門。同時,指明應急準備及保障機構中的各參與部門。3.預警和預防機制:包括信息監測與報告、預警預防行動、預警支持系統以及預警級別的劃分和發布(建議分為四級預警)。4.應急響應:涵蓋分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)、信息共享和處理、通訊、指揮和協調、緊急處置、應急人員的安全防護、群眾的安全防護、社會力量動員與參與、事故調查分析、預測前檢測與后果評估、新聞報道以及應急結束等要素。5.后期處置:涉及善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議等方面。

應急預案的主要內容應包括以下幾個方面:1. 總則:闡述編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等基礎信息。2. 組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務,以及事故應急響應全過程中的主管部門與協作部門。同時,指明應急準備及保障機構中的各參與部門。3. 預警和預防機制:包括信息監測與報告、預警預防行動、預警支持系統以及預警級別的劃分和發布(建議分為四級預警)。4. 應急響應:涵蓋分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)、信息共享和處理、通訊、指揮和協調、緊急處置、應急人員的安全防護、群眾的安全防護、社會力量動員與參與、事故調查分析、預測前檢測與后果評估、新聞報道以及應急結束等要素。5. 后期處置:涉及善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議等方面。6. 保障措施:包括通信與信息保障、應急支援與裝備保障、技術儲備與保障、宣傳、培訓和演習、監督檢查等。7. 附則:包含相關術語定義、預案管理與更新、國際溝通與協作、獎勵與責任、制定與解釋部門、預案實施或生效時間等內容。8. 附錄:列出相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本、相關機構和人員通訊錄等。生產經營單位應急預案編制程序包括以下步驟:1. 成立應急預案編制工作組:根據單位部門職能和分工,成立由主要負責人(或分管負責人)為組長,相關部門人員參與的編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展預案編制工作。2. 資料收集:收集與預案編制相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外事故案例等資料,同時整理本單位的安全生產技術資料、周邊環境影響、應急資源等。3. 風險評估:分析單位存在的危險因素,確定事故危險源;評估可能發生的事故類型及后果,考慮次生、衍生事故;對事故危害程度和影響范圍進行評估,并提出風險防控措施。4. 應急能力評估:基于全面調查和客觀分析,對單位的應急隊伍、裝備、物資等資源進行評估,完善應急保障措施。5. 編制應急預案:依據風險評估和應急能力評估結果,組織編制具有系統性和可操作性的應急預案,確保與相關部門和單位的預案相銜接。6. 應急預案評審:應急預案編制完成后,單位應組織內部和外部評審。內部評審由主要負責人組織,外部評審則邀請外部專家參與。評審合格后,由主要負責人簽發實施,并進行備案管理。

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