你問的是市民還是政府呢？我認為若是政府層面，應該是青島。青島作為山東的海濱城市，擁有豐富的海洋資源和優良的港口設施。青島的經濟發展水平較高，其GDP在全國城市中排名靠前。青島不僅吸引了眾多國內外投資，還擁有眾多高新技術企業和先進制造業。這些因素共同推動了青島政府財政收入的增長。另外，青島的城市建設也頗具特色。作為海濱城市，青島擁有美麗的海岸線和獨特的海濱景觀，吸引了大量的游客。旅游業的發展為青島帶來了豐厚的經濟收入，同時也提升了市民的生活水平。當然，其他城市如濟南、煙臺等也有其獨特的優勢。濟南是山東省的省會城市，文化底蘊深厚，經濟實力雄厚。煙臺則以煙臺山、蓬萊閣等著名景點吸引游客。但若論政府的財政實力，青島無疑是最具優勢的。總體而言，青島在經濟發展、財政收入和城市形象等方面均表現出色，因此我認為它是山東最富有的城市之一。