1. 產(chǎn)業(yè)轉型升級中的“轉型”，本質(zhì)上是要改變經(jīng)濟增長的方式，即從高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉變?yōu)榈屯度搿⒌拖摹⒌臀廴尽⒏弋a(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益，從而將粗放型增長方式轉變?yōu)榧s型增長方式，并非簡單地轉換行業(yè)。2. 產(chǎn)業(yè)轉型升級中的“升級”包含兩個層面：一是產(chǎn)業(yè)間的升級，即在整個產(chǎn)業(yè)結構中，第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢比重逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移；二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級，指的是某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步加深，實現(xiàn)技術集約化，不斷提高生產(chǎn)效率。只有正確理解產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的含義，才能在實踐中避免偏差。3. 促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，防范相關風險的思路和對策包括： - 優(yōu)化完善市場秩序，增強消費者對國貨的信心。構建信息公開、監(jiān)管有力、保護消費者權益的市場環(huán)境，這對優(yōu)化市場秩序和產(chǎn)業(yè)升級都有直接影響。 - 完善質(zhì)量監(jiān)管體制，推進監(jiān)管分離。將政府部門的監(jiān)管政策制定、標準制定與具體的質(zhì)量檢查工作分離，采用政府購買服務的方式進行商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，提升檢驗能力和公信力。 - 加大市場質(zhì)量監(jiān)管力度。增加對商品質(zhì)量抽查的投入，提高抽檢頻次，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術手段公開抽查結果，方便消費者查詢。創(chuàng)新監(jiān)管制度，加大對產(chǎn)品質(zhì)量抽查的力度。 - 保護消費者權益，創(chuàng)造消費者能“放心買”的制度環(huán)境。嚴格執(zhí)行價格欺詐行為的禁止規(guī)定，加大對商家價格欺詐行為的查處力度，加強消費者權益保護協(xié)會的力量，降低保護消費者權益的成本。 - 保護消費者信息交流和信息獲取權。禁止電商篡改消費者評價，禁止虛假交易和評論。4. 著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，應對新一輪產(chǎn)業(yè)革命和發(fā)達國家再制造業(yè)化的挑戰(zhàn)。 - 降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益和創(chuàng)新能力。通過稅制改革、削減政府支出規(guī)模、推進要素市場化改革、降低能源價格和加強金融領域改革等多策并舉，降低企業(yè)成本。 - 加強教育和研發(fā)改革與投資，提高人力資本質(zhì)量，提升國民受教育程度和勞動力素質(zhì)，提高自主創(chuàng)新能力，從而大幅提高勞動生產(chǎn)率。 - 加強對智能制造、工業(yè)4.0等最新發(fā)展趨勢的研究，支持示范企業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)升級。5. 多措并舉，提升工匠精神。 - 擴大對內(nèi)開放，解決行業(yè)利潤失衡問題，規(guī)范市場秩序，防止企業(yè)家不能安心做實業(yè)或進行制度尋租。 - 推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高就業(yè)穩(wěn)定性。進一步推進公共服務均等化，特別是解決跨省轉移勞動力的城鎮(zhèn)化問題，讓轉移勞動力能安心工作。 - 在城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中，重視生產(chǎn)與生活環(huán)境的和諧統(tǒng)一，配套建設生活娛樂設施，讓從業(yè)人員能安居樂業(yè)。