山高皇帝遠指的是清朝的皇帝。

山高皇帝遠這一說法可以追溯到古代中國的歷史背景。清朝時期，疆域遼闊，中央政府對于偏遠地區的控制和管理存在很大的難度。這句話在明清時期較為流行，反映的是一種地理和權力的距離感。其主要涵義是指邊遠地區的官員統治天高皇帝遠，對皇帝的命令和統治意志難以直接傳達和執行，有時甚至存在地方勢力割據的情況。這種距離感不僅體現在地理上的遙遠距離，更體現了權力和影響力在空間傳播中的逐漸衰減和限制。尤其是在涉及到遙遠的邊疆地區，這樣的距離效應尤為顯著。這種情況反映了古代中央集權與地方自治之間的一種微妙關系。在這樣的背景下，“山高皇帝遠”成為了一種形象的說法，用以描述中央集權在地域遼闊的國家中的管理困境和挑戰。這一說法也暗示了地方自治在一定程度上的獨立性和自主性。不過這句話并不是特指某一特定的皇帝，而是反映了古代中國大一統王朝的一種普遍現象和歷史背景。這種距離感和權力的分配在古代王朝的統治實踐中有著深遠影響。