一、內(nèi)涵不同廣告代理商是指由一些創(chuàng)作人員和經(jīng)營管理人員所組成的，能夠為廣告客戶制定廣告計劃、商業(yè)宣傳、制作廣告和提供其它促銷工具的一個獨立性機構(gòu)。廣告發(fā)布者就是指在廣告活動中具有廣告發(fā)布職能的法人、其他經(jīng)營者。二、外延不同廣告代理商僅指報社、電視臺、電臺和雜志社這四種新聞媒介機構(gòu)。廣義的廣告發(fā)布者既包括專門的大眾傳播機構(gòu)，也包括具有自營媒介的一般廣告經(jīng)營者；狹義的廣告發(fā)布者的概念，僅僅包括報社、電視臺、電臺和雜志社這四種新聞媒介機構(gòu)，而不包括專門提供其他媒介配陸類型的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)和事業(yè)單位及自行發(fā)布廣告作品的廣告主，和在自營媒介上發(fā)布廣告作品的廣告經(jīng)營者。三、義務(wù)相同廣告代理商、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實信用，公平競爭。《中華人民共和國廣告法》關(guān)于廣告代理商、廣告發(fā)布者行為規(guī)范的規(guī)定：第二十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場所、設(shè)備，并向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門辦理廣告發(fā)布登記。第三十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。第三十一條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當(dāng)競爭。第三十二條 廣告主委托設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。第三十三條 廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護人的書面同意。第三十四條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立橋賣則、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。第三十五條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費標準和收費辦法。第三十六條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的覆蓋率、收視率、點擊率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實。參考資料來源：百度百科-中華人民共和國廣告法、百度百科-廣告發(fā)布者、百度百科-廣告代理商