公共管理和公共事業管理存在差異。首先，它們的性質有所不同。公共事業管理涉及社會公共事務，具有社會公共性質，關乎全體公眾的生活質量和共同利益，以及相關的經濟活動和結果。而公共管理則是一種針對政府管理缺陷的管理理念和管理模式。其次，它們的特征也有區別。公共事業管理展現出整體性、非營利性、規模性、壟斷性和公益性等特點。公共管理則具有以下特征：1. 公共管理的主體是多元的，包括社會公共組織和其他社會組織。2. 公共管理的對象不斷擴大，涵蓋更多的社會公共事務。3. 公共管理的目的是實現社會協調發展和公共利益的達成。4. 公共管理的職能是進行調控。5. 公共管理面臨著體制和手段創新的緊迫任務。公共管理的主要任務是將政策轉化為現實，公共管理機構根據社會問題的需要制定行為準則。政策是行動的指導原則，有時成為行動的標準，但不是行動本身。公共項目是基于政策的一系列行動和過程，成為公共管理中直接的對象。公共管理的目標是實現公共利益。綜上所述，公共管理和公共事業管理在性質和特征上存在明顯差異。