1. 物業管理融合了公共管理的兩個核心要素：管理性和公共性。這種融合在定義上表達了三層含義：2. 首先，物業管理企業的管理權源于業主集體的委托，這體現了權力的公共屬性。物業管理企業以公司法人身份運營，而業主，如果是單個業主，情況相對簡單；如果是多個業主，則由于業主的分散性，必須有一個代表多業主的統一組織——業主委員會來行使業主權力，聘請物業管理企業，并協調工作。雙方通過具有法律效力的合同、相關制度和公約明確各自的權責利益關系，以確保業主集體委托的管理目標得以實現。3. 其次，對房屋及其配套設施和設備、場地進行維護管理是物業管理的基本職責，這體現了管理事務的公共屬性。盡管業主可以通過合約與物業管理企業約定管理內容、項目、服務質量和價格，但對房屋及配套設施進行專業化維修、養護、管理，以及維護環境衛生和公共秩序是物業管理不可或缺的基本內容。這些是物業管理合約的基礎，不得刪減，否則會削弱物業管理的功能和作用。4. 再次，物業管理的經營屬性表現在專項服務和特約服務上，這些服務在考慮時必須考慮到物業管理區域內整體公共利益的需要。專項服務和特約服務的內容廣泛，包括家政服務、中介代理、租賃經營、房屋銷售等。只要法律法規允許，業主有需求并愿意委托，而物業管理企業具備相應能力和資源，雙方達成協議后即可提供這些服務。這擴展了物業管理的內容，延長了其產業鏈，并從提升物業管理企業經營績效、為業主生活提供便利等方面有力地支持了公共管理目標的實現。5. 最后，物業管理屬于公共管理的最低具體層次，即公共事務管理。公共管理可以從宏觀到微觀分為幾個層次：公共政治管理（國家治理）、公共行政管理（狹義政府管理）、公共事業管理（政府直接或委托私人進行的專業管理）、公共資源管理（對自然資源和社會資源的管理）以及公共事務管理（涉及兩人或兩人以上共同事務的依法管理）。物業管理屬于公共事務管理的最微觀層次。