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收入政策的主要目的是減小貧富差距。政府采取的收入政策是為了影響貨幣收入或物價水平,通常目的是降低物價上漲速度。這些政策包括強制性或非強制性的限制工資和價格的措施,旨在影響和控制價格、貨幣工資和其他收入的增長率,以及調整收入結構。這是一種政府行為,除了貨幣政策和財政政策外,它是另一種調節經濟的手段。在實施收入政策時,政府需要考慮收入的剛性特征,這意味著收入調節的重點應放在增量調節上,以避免犧牲效率來追求公平。政府鼓勵通過誠實勞動和合法經營先富起來的一部分地區和人,同時努力促進共同富裕。在縮小收入差距的過程中,政府提倡通過競爭提高效率,在一次分配上強調競爭,在二次分配上注重公平,以解決社會成員個人收入分配的兩極分化問題。中央12號文件已經體現了這一原則。