1. 傳統中小企業政策旨在支持處于競爭劣勢的中小企業，通過稅收優惠、貸款便利和保險保障等直接金融支持，降低企業成本，提高生產效率。這些政策主要面向已經成立的中小企業，并側重于對企業層面的扶持。2. 創業政策則專注于培養企業家精神，通過網絡、教育和咨詢服務等非財政手段，激勵社會創新和“創業型經濟”的發展。它不僅關注現有中小企業，還關注潛在企業家，包括個人、企業、集群以及空間層次的多樣化組織分析。3. 傳統政策的受益者具有明確特征，通常傾向于支持那些表現良好的企業或部門，而創業政策則更為廣泛，關注初期創業者，試圖通過早期支持激發更多人創業，即使這些創業者在初期可能并不突出。4. 傳統政策著重于為企業營造穩定的商業環境，例如優化稅收和簡化行政流程，其政策效果在較短時間內即可顯現。相反，創業政策致力于培育創業文化，將創業理念融入大眾思維，以推動全社會的創業熱潮。5. 然而，創業體系目前仍處于發展初期，缺乏專門機構和專業咨詢平臺，因此其成效需要更長時間的積累才能顯現。