勞動局與勞動仲裁是兩個不同的概念。1、勞動局與勞動仲裁的區別主要在于職能。勞動局的職責是執行國家勞動政策、法律法規，并負責勞動監督；而勞動仲裁委員會則專注于對勞動爭議進行仲裁。2、勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和用人單位代表共同組成，其中勞動行政部門代表擔任主任。當老板不支付工資時，起訴的流程包括以下幾個步驟：（1）準備起訴狀，確保當事人的基本情況準確無誤；（2）攜帶相關證據和起訴狀到法院提交立案并支付訴訟費；（3）法院審查并通過后，將安排開庭審理；（4）法院作出判決；法院的判決是法院行使審判權的產物，代表了司法審判的權威；（5）執行法院判決。以上流程僅供參考，如果您有其他法律問題，建議咨詢專業律師。【法律依據】：《中華人民共和國勞動法》第81條，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和用人單位代表組成，主任由勞動行政部門代表擔任。第82條，提出仲裁要求的一方應在勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提交書面申請。仲裁裁決通常應在收到仲裁申請的60日內作出。對裁決無異議的當事人必須履行。第85條，縣級以上各級人民政府勞動行政部門有權對用人單位遵守勞動法律法規的情況進行監督檢查，對違法行為有權制止并責令改正。第86條，勞動行政部門的監督檢查人員執行公務時，有權進入用人單位了解勞動法律法規執行情況，查閱必要資料，并進行勞動場所檢查。監督檢查人員執行公務時，必須出示證件，公正執法，并遵守相關規定。