1. 在一個理想化的競爭性市場中，資源分配通常能夠達到最高效率。然而，市場失靈的情況出現在資源配置未能達到帕累托最優的狀態，這通常是由壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱等因素造成的。2. 外部性是指經濟活動對那些未直接參與這些活動的第三方的效應。正外部性指的是經濟活動為他人或社會帶來的利益超過個人利益，如果這些利益能夠被適當分配給創造它們的個體或經濟主體，整個社會的福利將會提高。但是，由于很難確定具體的受益者并為他們分配利益，正外部性往往導致市場失效。負外部性則發生在經濟活動給他人帶來損失而未得到補償的情況下，這同樣會導致市場失效。3. 公共物品是指那些非競爭性和非排他性的商品。在市場效率最優的假設中，商品通常被認為具有競爭性和排他性。公共物品由于其非競爭性和非排他性的特點，任何人都可以不支付額外費用地使用它們，這會導致人們根據個人效用最大化的原則無限制地使用，從而對提供者不利，資源無法得到最優配置。因此，公共物品通常由政府提供。詳情