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洋務運動期間,軍事工業主要依靠封建政府的資金支持,產品主要供應軍隊,其管理方式帶有封建衙門式的特征。這些工業雖然采用機器生產,但本質上屬于帶有資本主義因素的封建官辦企業。相比之下,民用工業則采取官督商辦和官商合辦的形式,主要產品投放市場,以盈利為目的。這些企業采用西方技術和設備進行生產,管理上采取勞動雇傭制,因此其本質上屬于帶有封建因素的資本主義性質的企業。盡管如此,由于當時的歷史條件,民用工業在運營過程中仍需依賴封建政府的支持,如請求減稅免稅的優待、政府貸款、專利權和特別保護等,這使得企業在一定程度上受到封建官僚制度的束縛,保留了封建性的一面。