似乎不可以，只能由主角來建立。在游戲中，建立娼館通常被視為一個可選的劇情分支或支線任務，而這一選擇往往與主角的身份和背景緊密相關。對于其他勢力而言，他們可能受到道德、法律或游戲機制的限制，無法進行類似的商業活動。具體來說，游戲中不同勢力的背景設定、道德觀念以及與主角的關系都會影響他們是否能夠建立娼館。例如，某些勢力可能會因為道德觀念而反對這種行為，而另一些勢力則可能因為經濟利益而支持它。但最終，這種選擇往往歸結于主角的決定，因為游戲中的許多決策都是圍繞主角來進行的。此外，游戲中可能會有關于娼館的特殊任務或劇情事件，這些通常要求主角作為唯一角色來完成。因此，從游戲設計的角度來看，其他勢力無法直接參與其中，這也進一步限制了他們的選擇。不過，游戲中也可能存在一些替代方案或間接途徑，使得其他勢力間接參與到類似的活動中。但這些通常需要通過劇情任務或特殊事件來實現，而不是直接允許他們進行。總體而言，游戲中建立娼館的權限主要集中在主角身上，這是游戲設計的一個重要考慮因素，旨在增強玩家與游戲世界的互動性和沉浸感。