為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定了本辦法。在本市行政區域城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進行補償、安置的，均應適用本辦法。拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人進行補償、安置，被拆遷人應在搬遷期限內完成搬遷。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，而被拆遷人則是指被拆遷房屋的所有人。鎮江市建設行政主管部門是本市城市房屋拆遷管理部門，負責委托鎮江市拆遷管理辦公室對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。轄市建設行政主管部門則負責本行政區域內的城市房屋拆遷工作。市、轄市土地行政主管部門依據相關法律法規，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。市、轄市人民政府的相關部門應依據本辦法的規定，按照各自的職責進行配合，確保房屋拆遷工作的順利進行。城市房屋拆遷需遵循以下程序：首先，進行拆遷項目評估；其次，拆遷人向房屋拆遷管理部門申請領取房屋拆遷許可證；然后，房屋拆遷管理部門發布拆遷公告；接下來，拆遷人與被拆遷人或拆遷人與被拆遷人及房屋承租人簽訂書面拆遷補償安置協議；之后，拆遷人依據協議進行補償安置；最后，實施房屋拆除。取得房屋拆遷許可證后，拆遷人才能實施拆遷。申請領取房屋拆遷許可證時，需要提交的資料包括：建設項目批準文件或市政府批準的土地使用權出讓方案；建設用地規劃許可證（上市拍賣出讓土地項目需提交規劃定點紅線圖）；國有土地使用權證或批準文件；拆遷調查資料、拆遷計劃和拆遷方案；辦理存款業務的金融機構出具的足額拆遷安置資金的證明。拆遷計劃和拆遷方案應包含拆遷范圍、房屋現狀、實施步驟、安全防護及環保措施、拆遷資金及安置措施等內容。房屋拆遷管理部門應在30日內審查申請事項，符合條件的將收取拆遷管理費并發放房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應以房屋拆遷公告的形式公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限及拆遷區位等事項，并附有詳細的拆遷范圍圖。房屋拆遷管理部門和拆遷人應及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應在房屋拆遷公告確定的拆遷范圍內和期限內實施房屋拆遷，期限自公告之日起不少于30日。如需延長拆遷期限，拆遷人應在期限屆滿前15日向房屋拆遷管理部門提出申請，管理部門應在10日內給予答復。拆遷人應在公告之日起7日內向被拆遷人發送房屋拆遷通知書。對于華僑及其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應盡可能書面通知拆遷時間，并適當延長拆遷期限。如到期仍無法聯系上，經公證機關公證后，可辦理證據保全后實施拆遷。