在我們很多人的印象當(dāng)中，梵蒂岡是世界上最小的國家，然而這可能并不真實(shí)。在距離英國英格蘭薩福克郡海岸6英里有一座第二次世界大戰(zhàn)時期以后被廢棄的海上建筑，被稱之為怒濤塔，又稱怒濤堡壘。而這個小小的廢棄平臺，便是西蘭公國的地盤。讓我們一起來了解一下這個西蘭公國吧。1942年，第二次世界大戰(zhàn)期間，英國皇家海軍開始在英格蘭建造怒濤堡壘，作為默恩塞爾海洋堡壘計(jì)劃的一部分。這個堡壘的底部是一艘駁船，駁船上的兩座高塔將駁船與頂部的甲板連接起來，建筑物都建在甲板上。戰(zhàn)爭期間，駐守在堡壘上的英國皇家海軍官兵大約有150到300人。然而戰(zhàn)爭結(jié)束后，所有的官兵都撤離了堡壘，怒濤堡壘被徹底廢棄了。就是這么一個面積不足600平方米的廢棄平臺，卻被一個所謂的國家——西蘭公國占據(jù)了近50年。1967年9月2日，前英國皇家海軍上校派迪·羅伊·貝茨(Paddy Roy Bates)和家人以及合作伙伴占領(lǐng)了這個無人堡壘，并根據(jù)他自己對國際法的解釋，聲稱對怒濤塔行使主權(quán)，在面積僅僅550平方米的怒濤塔上建立了“西蘭公國”。這個公國麻雀雖小，五臟俱全，它有自己的皇室、政體，發(fā)行過自己的護(hù)照、貨幣和郵票等，甚至還有過政變。當(dāng)羅伊宣布擁有“怒濤塔”海上平臺的主權(quán)后，英國政府又驚又怒，英國海軍隨后派出一架滿載皇家海軍士兵的直升機(jī)飛往大海中的“怒濤塔”平臺，準(zhǔn)備強(qiáng)行將羅伊一家趕走。羅伊的妻子瓊拿起手槍進(jìn)行“自衛(wèi)”，朝天射擊發(fā)出警告。見此情景，英國皇家海軍立即請示當(dāng)時的英國首相哈羅德·威爾遜，詢問是否要強(qiáng)行奪“島”。考慮到羅伊·巴茨在二戰(zhàn)中戰(zhàn)功卓著，英國首相威爾遜不想傷害羅伊和他的家人，只好命令海軍撤退。一名英國法官后來做出了有利于羅伊的判決，法官稱英國政府只對沿海3英里內(nèi)的海域具有控制權(quán)，而“怒濤塔”平臺卻在距海岸7英里處，所以它不屬英國政府管轄。西蘭公國由其世襲的王室——貝茨家族統(tǒng)治。自從西蘭建國時起，公王和王妃的頭銜就變成了“西蘭王室羅伊親王殿下及瓊王妃殿下”。羅伊·貝茨自封為君主，而瓊也被羅伊封為共治者。而他們的兒子邁克爾·貝茨(即“邁克爾王子殿下”)自1999年以來就成為了公國的攝政王。因此，他事實(shí)上已成為了西蘭的國家元首兼政府首腦。而在2004年10月25日，桑德蘭大學(xué)舉辦的一個私人袖珍國家研討會上，代表西蘭出席的則是邁克爾·貝茨之子詹姆斯，即“詹姆斯王子殿下”。西蘭王室的成員據(jù)信都保留有英國的公民身份，而且自1999年以來，貝茨家族的成員們就不再常住在怒濤塔上了。現(xiàn)在怒濤塔由幾名全權(quán)代表邁克爾·貝茨的看守者留駐。而邁克爾·貝茨本人則居住在英國埃塞克斯郡的濱海利。由于西蘭在國際上不被承認(rèn)，所以貝茨家族的成員們只能以英國國民的身份進(jìn)行國際旅行。西蘭公國的憲法在1995年制定完畢并付諸實(shí)行。其內(nèi)容相當(dāng)簡單，由一段導(dǎo)言和其他七個章節(jié)組成。導(dǎo)言宣稱西蘭是一個獨(dú)立自主的主權(quán)國家，其他七章則規(guī)定了西蘭公國政治和其他方面的一些重要事項(xiàng)。現(xiàn)在西蘭公國政府辦公署的下屬部門有：外務(wù)局、內(nèi)務(wù)局以及郵政電信和科學(xué)技術(shù)局。但是西蘭政府的大多數(shù)機(jī)關(guān)要不是沒有任何活動，處于停止辦公狀態(tài)，就是在西蘭本國的領(lǐng)土外進(jìn)行辦公。自西蘭公國建國之日起，羅伊·貝茨就把國家的發(fā)展全權(quán)委托給了西蘭國家公司。不過其現(xiàn)在的狀態(tài)和經(jīng)營活動(如果有的話)，已經(jīng)是不得而知了。1978年，貝茨任命的西蘭公國首相亞歷山大·G·阿亨巴赫教授乘貝茨不在西蘭之機(jī)，與其他幾名荷蘭公民策動了一起武裝政變，強(qiáng)制接管了怒濤塔，并俘虜了羅伊的兒子邁克爾。羅伊·貝茨聞訊后招募了一批雇傭兵，在一次成功的直升機(jī)降突擊之后，他重新奪回了堡壘的控制權(quán)。他俘虜了入侵者，并聲稱他們是戰(zhàn)犯。參與政變的荷蘭公民在戰(zhàn)爭結(jié)束之后被遣送回國。不過前公國首相，德國公民阿亨巴赫教授就沒有這么幸運(yùn)了。由于他持有西蘭公國護(hù)照，他被指控叛國罪，并被拘押了起來。之后，荷蘭和德國政府都曾向英國政府提出要求，要求英國政府設(shè)法推動釋放阿亨巴赫。但是英國政府援引1968年的判例，宣稱西蘭不在他們的管轄范圍內(nèi)，他們無權(quán)干預(yù)此事。于是，德國政府決定派遣一名外交官前往怒濤塔，直接與貝茨磋商阿亨巴赫的釋放問題。在幾周的談判之后，貝茨的態(tài)度明顯溫和了許多。后來，他還宣稱德國外交官對西蘭的訪問，標(biāo)志著德國政府對西蘭公國的“事實(shí)上的”承認(rèn)。盡管德國政府始終沒有承認(rèn)他的這一說法。在被遣送回國之后，阿亨巴赫教授在德國組織了一個流亡政府，為了與羅伊·貝茨針鋒相對，他自封樞密院院長。當(dāng)1989年，阿亨巴赫教授因健康原因辭職之后，原流亡政府經(jīng)濟(jì)合作大臣約翰內(nèi)斯·塞格爾接管了叛亂政府的控制權(quán)，并自封首相兼樞密院院長。之后，塞格爾繼續(xù)宣稱，他才是西蘭的正統(tǒng)統(tǒng)治者。40年來，這座“人工島”已經(jīng)完全現(xiàn)代化，上面有發(fā)電機(jī)和各種現(xiàn)代化設(shè)置，2000年，“西蘭公國”上甚至還建立了一家名叫“避風(fēng)港”的公司，“避風(fēng)港公司”宣稱只要不涉及兒童色情和恐怖主義，任何生意都允許在他們的“人工島”上進(jìn)行。事實(shí)上，“避風(fēng)港公司”后來成了賭徒們的避風(fēng)港和逃稅天堂。多家“網(wǎng)上賭局”通過“西蘭公國”的服務(wù)器進(jìn)行交易，世界各地的黑客也想拿島上的服務(wù)器做他們的“基地”，這樣即使他們犯了法，國際刑警追查到“西蘭公國”來，“羅伊親王”也可以不接受任何國家、包括英國警方的傳票。西蘭的法律體系據(jù)稱仿照自英國式的習(xí)慣法，而其各種法令和條例則是以由君主頒布法令的形式付諸實(shí)施的。很長一段時間里，一家注冊在西班牙的公司一直在大量制造和出售西蘭公國的護(hù)照(買家大多是東歐人)。這家公司據(jù)信與塞格爾的流亡政府長期以來一直在進(jìn)行著合作。雖然貝茨家族并不承認(rèn)這些護(hù)照的合法性，但是買家還是趨之若鶩。這些護(hù)照中的不少甚至牽涉進(jìn)了一些國際上的著名犯罪案件，例如詹尼·范思哲謀殺案。由于這些護(hù)照的流通量相當(dāng)龐大(估計(jì)在150,000張左右)，在1997年，貝茨家族宣布所有西蘭公國護(hù)照均為無效，包括他們自己在之前30年所發(fā)行的西蘭公國護(hù)照。最近一次有關(guān)于西蘭公國的新聞是2012年“西蘭公國”王室成員卻在他們的網(wǎng)站上發(fā)布訃告，宣稱“西蘭公國”的創(chuàng)始人“羅伊親王”已于2012年10月9日不幸離開了人世，享年91歲。據(jù)悉，“羅伊親王”最近幾年一直在和老年癡呆癥作斗爭，雖然他一直宣稱“西蘭公國”擁有獨(dú)立主權(quán)，不屬英國管轄，可他最后還是在英國埃塞克斯郡濱海利爾市的一家養(yǎng)老院中去世，因?yàn)樗摹肮珖眱?nèi)根本沒有任何醫(yī)院和醫(yī)療設(shè)備。據(jù)悉，“羅伊親王”去世后，他的妻子“瓊王妃”將負(fù)責(zé)接管“西蘭公國”的統(tǒng)治權(quán)。西蘭無疑是世界上最知名的私人國家。雖然沒有什么人把它的主權(quán)和合法性當(dāng)作嚴(yán)肅的事情看待，不過在國際法的應(yīng)用領(lǐng)域，有時候人們?nèi)匀话阉?dāng)作一個有趣的個案來加以研究。