山東省內萊州、龍口、招遠三市的合并問題，長久以來一直是討論焦點。從理論上講，近期這種合并的可能性不大。即使合并，地級市煙臺的行政地位是否會被削弱？這三市均以工業強市著稱，合并后是否會構成對煙臺市的威脅，使其顯得多余？合并三市是否真的有必要，畢竟這不是簡單的牌局洗牌，輕易改變行政結構并非易事。在現實中的行政區域改革，“省管縣”體制正在試點中。這種體制下，行政管理將從三級體制轉變為二級體制，省直接管理縣（市），代替市管理縣。具體而言，包括人事、財政、計劃、項目審批等原本由市管理的所有方面。這種由省直接把轉移支付、財政結算、收入報解、資金調度、債務管理等權限“下放”到縣的改革已在部分地區試點。百度百科中提到的【省管縣改革】，2009年起，山東省開始實行省直接管理縣（市）財政體制改革試點。當年確定了20個縣（市）作為試點，如商河縣、高青縣等。這20個縣（市）在財政體制改革方面獲得了省一級的直接管理。盡管未來山東省的行政區域改革走向仍是未知數，但可以預見的是，“慢慢來，先搞試點，逐步推行”將是主要路徑。煙臺市作為山東省確定的重點城市之一，其行政地位將得到保障，不會因合并而被削弱。這也是山東省未來幾年行政體制改革面臨的挑戰之一?？傊?，無論是合并還是其他行政區域改革，都需謹慎行事，確保不會影響到城市的正常發展和行政效率。