戶外廣告的規劃編制應當嚴格遵循一系列基本原則，以確保其與城市規劃和功能相協調。首要原則是戶外廣告的設置應符合城市規劃的要求，與城市的功能和形象相適應，并且合理布局，規范設置。廣告的材質、形狀、尺度、色彩、圖案等應與周邊環境相協調，不得影響建筑物的立面形象，同時，要求進行亮化，以確保與城市夜景融洽協調。戶外廣告還必須符合各種建設技術規范，確保自身安全，不得危及所屬建筑及相鄰建筑的結構安全、消防安全和設施安全，不得影響使用功能，如遮擋視線、光污染、影響采光、通風等。此外，戶外廣告設置不得占用交通用地，妨礙交通視線，影響交通安全，也不得影響航空安全，機場及其周邊地區禁止使用霓虹燈、閃爍光源和紅色光形式的戶外廣告。戶外廣告應當體現當代科技水平，危房、違章建筑不得設置戶外廣告，城市標志性建筑物原則上不得設置戶外廣告，如必須設置須請有相應資質的設計單位進行整體方案設計報批。各道路公益廣告的數量不得低于戶外廣告總數的20%。根據功能和位置，戶外廣告可以分為三類。一類每三年進行一次審查，要求做法先進、做工精良、材質高檔，設置位置較好；二類每年進行一次審查，可適當放低標準；三類為臨時性起遮擋作用的戶外廣告位，在城市建設和管理需要時應立即無條件自行拆除，設置期限原則上不得超過一年。戶外廣告的分區控制原則包括嚴格控制區、適度控制區和重點展示區。重點展示區主要集中在商業、娛樂集中區域和對外交通站場，如黃興路、火車站廣場、五一廣場等。嚴格控制區包括行政辦公區域、重要交通樞紐、歷史文化街區等。適度控制區則包括其他區域。在重點展示區內，商業、娛樂集中區域內可按建設類型和環境空間設置戶外廣告，但要注意保持整體協調美觀。對外交通站場則要求設置工藝精致、設計新穎、材料選擇科學的戶外廣告，且公益廣告的比例不得低于20%。在適度控制區內，商業建筑或商業綜合樓商業部分外墻面新增戶外廣告位應請有相應資質的設計單位進行整體方案設計報批。居住建筑、醫院、學校、科研單位、文物保護單位、行政事業單位辦公區不得設置戶外商業廣告。居住建筑施工時，可考慮設置三類戶外廣告。在嚴格控制區內，建筑外墻均不得設置戶外廣告，24米以上建筑物不得設置屋頂商業廣告。商業建筑可適當設置戶外廣告，非商業建筑不得設置。以上原則和分類控制，旨在確保戶外廣告的合理、規范設置，促進城市美觀和功能的和諧統一。