在申請工商營業執照的過程中，工商行政管理部門要求提交的前置行政許可，是指在辦理營業執照前需先獲得其他相關部門的審批手續。例如，若從事飲食業，必須事先取得防疫部門的衛生許可證；若從事卷煙經營，則需先獲得煙草專賣管理部門的煙草專賣許可證。這些前置審批手續是申請人獲取營業執照的必要條件，統稱為“前置行政許可批準文件”。這一規定旨在確保各類經營活動的合法性和合規性，通過前置審批對經營者的資質、條件進行審查，有效預防了因未經許可而從事特定行業可能帶來的風險和問題。同時，這也體現了政府對市場秩序的嚴格管理，保障了消費者的權益和市場的健康發展。對于申請人而言，了解和準備這些前置審批手續是順利獲取營業執照的關鍵步驟。因此，在準備申請營業執照時，應詳細了解所需的前置審批要求，并提前與相關審批部門進行溝通和咨詢，確保申請材料的完整性和準確性。總之，前置行政許可制度在維護市場秩序、保障消費者權益和促進行業健康發展方面發揮著重要作用。申請人應嚴格遵守這一規定，確保自身經營活動的合法性和合規性。