主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)委員，是人民政協(xié)履行職能的主體。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，參加政協(xié)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個方面的代表（包括特別邀請的人士）就是政協(xié)委員。而“特別邀請人士”是一個特殊的單位，其中的人物以個人身份而非單位代表的身份參加政協(xié)。政協(xié)章程第二十條規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，設(shè)若干界別。全國政協(xié)委員即參加全國政協(xié)的各單位的代表和特別邀請的人士。各級地方政協(xié)委員即參加各級地方政協(xié)的單位的代表和特別邀請的人士。