可以。標簽人員指特別對待的人員。比如轄區的軍屬戶，勞教戶，五保戶，特困戶，釘子戶，當然也包括先進戶，及各方異常的重點戶人員。是可以辦理邊境出境證明書的，不具有中華人民共和國國籍的，無法證明身份的，在申請過程中弄虛作假的，被判處刑罰正在服刑的，人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的，屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的，國務院有關主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，公民因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被遣返回國的，法律、行政法規規定不準出境的其他情形，以上這些是不被允許辦理邊境出境證明書的。