合法。廣州南沙是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確的共建粵港澳合作發展的三大重點平臺之一。10月8日，廣州海關發布48條支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作工作措施，從促進大灣區要素便捷流動、支持重點項目建設、支持建設中國企業“走出去”綜合服務基地、加強粵港澳三地規則銜接等四個方面，支持廣州南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。所以共建粵港澳合法。粵港澳，是指由中國南部地區的廣東、香港、澳門一省及兩行政特區組成的區域，分別由三地的簡稱粵、港、澳組合而來，通常所說的“大珠三角”即“粵港澳”，其面積18.1萬平方公里，戶籍總人口8679萬，2003年GDP總值3287億美元。