第1種觀點： 城市用地分類和建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中沒有旅游用地。城市用地分類只有八大用地:城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地?！颈疚年P(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】《中華人民共和國土地管理法》第十九條縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。第二十條土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第1種觀點： 法律主觀：依照《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條列》的規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)等級劃分評定，主要有兩個方面的依據(jù)：（1）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景物的觀賞、文化、科學(xué)價值，是劃分風(fēng)景名勝區(qū)等級的依據(jù)。（記?。┮话銇碚f，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)都有自然景物和人文景物，有一些風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不僅自然景物和人文景物比較集中，而且其景物的觀賞、文化、科學(xué)價值都很高，因而被評定為較高的等級，如的八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)等。（2）環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件，也是劃分等級的依據(jù)。（記?。┮话銇碚f，風(fēng)景名勝區(qū)都是環(huán)境優(yōu)美、具有一定的規(guī)模和范圍、可供人們游覽休息和進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。有一此風(fēng)景名勝區(qū)。環(huán)璋特別優(yōu)美，規(guī)模和范圍特別宏大和寬闊，為人們提供的游覽條件也特別優(yōu)越，因而被評為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，如秦皇島的北戴河就是聞名遐邇的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。