第1種觀點(diǎn)： 法律分析：我國(guó)主要的國(guó)防法規(guī)有6個(gè)，分別為國(guó)防法、國(guó)防教育法、預(yù)備役軍官法、軍事設(shè)施保護(hù)法、防空法和兵役法。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條　為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》第一條　為了普及和加強(qiáng)國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防法和教育法，制定本法。第二條　國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》第一條　為了健全預(yù)備役軍官制度，完善國(guó)家武裝力量動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，根據(jù)憲法和兵役法，制定本法。 第二條　本法所稱預(yù)備役軍官是被確定為人民解放軍預(yù)備役排級(jí)以上職務(wù)等級(jí)或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，被授予相應(yīng)的預(yù)備役軍官軍銜，并經(jīng)兵役機(jī)關(guān)登記的預(yù)備役人員。《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第一條　為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國(guó)防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。《中華人民共和國(guó)兵役法》第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)”和其他有關(guān)條款的規(guī)定，制定本法。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：國(guó)防法的內(nèi)容是制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第二條　國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。

第1種觀點(diǎn)： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》，建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)在保證城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)需要、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)人民防空工程。《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定，為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人民防空工程。建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援。此外，為了更好的發(fā)揮人民防空工程的作用，國(guó)家也鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。在具體實(shí)施中，人民防空工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則。對(duì)于新建工程，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收，并經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)建成和在使用的人民防空工程，也應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)、維修和更新，確保其功能完備、設(shè)施完好。人民防空工程是否只針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期使用？不是。雖然人民防空工程建設(shè)主要是為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事沖突等可能發(fā)生的緊急情況，但人民防空工程在平時(shí)也能夠發(fā)揮重要作用。例如，在地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，人民防空工程能夠提供臨時(shí)庇護(hù)所和緊急救援設(shè)施，保障居民的生命安全。人民防空工程作為我國(guó)的一項(xiàng)重要安全設(shè)施，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有極其重要的意義。同時(shí)，人民防空工程的建設(shè)也需要注重科學(xué)規(guī)劃、合理布局和保質(zhì)保量，確保其發(fā)揮最大的作用。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則；應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援；國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。

第2種觀點(diǎn)： 人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定如下：第一條為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)。第三條人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建筑與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。建設(shè)前期工作與項(xiàng)目審批權(quán)限？人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。綜上問題所述，人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定已給出，是一項(xiàng)為了加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理的管理規(guī)定。詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)以專業(yè)工作人員講述為準(zhǔn)。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第3種觀點(diǎn)： 律師解答：《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定，為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人民防空工程。建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援。此外，為了更好的發(fā)揮人民防空工程的作用，國(guó)家也鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。在具體實(shí)施中，人民防空工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則。對(duì)于新建工程，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收，并經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)建成和在使用的人民防空工程，也應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)、維修和更新，確保其功能完備、設(shè)施完好。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則；應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援；國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。

第1種觀點(diǎn)： 人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定如下：第一條為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)。第三條人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建筑與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。建設(shè)前期工作與項(xiàng)目審批權(quán)限？人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。綜上問題所述，人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定已給出，是一項(xiàng)為了加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理的管理規(guī)定。詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)以專業(yè)工作人員講述為準(zhǔn)。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第2種觀點(diǎn)： 《人民防空法》由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1996年10月29日修訂通過，自1997年1月1日起施行；2009年8月27日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》，將《中華人民共和國(guó)人民防空法》第五十條中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】《人民防空法》第二條規(guī)定，人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：《中華人民共和國(guó)人民防空法》是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，而制定的的法律。由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1996年10月29日修訂通過，自1997年1月1日起施行。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第1種觀點(diǎn)： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》，建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)在保證城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)需要、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)人民防空工程。《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定，為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人民防空工程。建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援。此外，為了更好的發(fā)揮人民防空工程的作用，國(guó)家也鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。在具體實(shí)施中，人民防空工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則。對(duì)于新建工程，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收，并經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)建成和在使用的人民防空工程，也應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)、維修和更新，確保其功能完備、設(shè)施完好。人民防空工程是否只針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期使用？不是。雖然人民防空工程建設(shè)主要是為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事沖突等可能發(fā)生的緊急情況，但人民防空工程在平時(shí)也能夠發(fā)揮重要作用。例如，在地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，人民防空工程能夠提供臨時(shí)庇護(hù)所和緊急救援設(shè)施，保障居民的生命安全。人民防空工程作為我國(guó)的一項(xiàng)重要安全設(shè)施，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有極其重要的意義。同時(shí)，人民防空工程的建設(shè)也需要注重科學(xué)規(guī)劃、合理布局和保質(zhì)保量，確保其發(fā)揮最大的作用。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則；應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援；國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)人民防空法中所稱重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。城市是人民防空的重點(diǎn)，國(guó)家對(duì)城市實(shí)行分類防護(hù)。城市的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。中華人民共和國(guó)人民防空法是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行而制定的法律。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十六條 對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有關(guān)部門必須采取有效防護(hù)措施，并制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案。前款所稱重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。

第3種觀點(diǎn)： 律師解答：《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定，為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人民防空工程。建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援。此外，為了更好的發(fā)揮人民防空工程的作用，國(guó)家也鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。在具體實(shí)施中，人民防空工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則。對(duì)于新建工程，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收，并經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)建成和在使用的人民防空工程，也應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)、維修和更新，確保其功能完備、設(shè)施完好。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則；應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援；國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：人民防空法與國(guó)家安全有關(guān)，人民防空法是為了保障國(guó)家安全，人民安全而制定的。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：《中華人民共和國(guó)人民防空法》是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，而制定的的法律。由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1996年10月29日修訂通過，自1997年1月1日起施行。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：人民防空是國(guó)防的組成部分，對(duì)于防范和減輕空襲的危害、保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，具有重要的戰(zhàn)略意義。第二次世界大戰(zhàn)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是高技術(shù)空襲兵器在作戰(zhàn)行動(dòng)中的運(yùn)用，空襲對(duì)國(guó)家安全和人民生存的威脅日益嚴(yán)重，防備空中襲擊已經(jīng)引起世界各國(guó)的廣泛重視，所以人民防空法與國(guó)家安全有關(guān)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)人民防空法的立法目的是：1、有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全；2、使人民防空事業(yè)有法可依，走向法制化；3、向國(guó)際社會(huì)闡明我國(guó)人民防空的基本原則和政策，促進(jìn)國(guó)際交流，維護(hù)我國(guó)愛好和平的國(guó)際形象；4、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)造良好環(huán)境，保證其順利進(jìn)行。內(nèi)容主要分為總則，重點(diǎn)防護(hù)，人民防空工程，通信和警報(bào)，疏散，群眾防空組織，人民防空教育，法律責(zé)任，附則，共九章五十三條。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)人民防空法中所稱重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。城市是人民防空的重點(diǎn)，國(guó)家對(duì)城市實(shí)行分類防護(hù)。城市的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。中華人民共和國(guó)人民防空法是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行而制定的法律。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十六條 對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有關(guān)部門必須采取有效防護(hù)措施，并制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案。前款所稱重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)人民防空法的立法目的是：1、有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全；2、使人民防空事業(yè)有法可依，走向法制化；3、向國(guó)際社會(huì)闡明我國(guó)人民防空的基本原則和政策，促進(jìn)國(guó)際交流，維護(hù)我國(guó)愛好和平的國(guó)際形象；4、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)造良好環(huán)境，保證其順利進(jìn)行。內(nèi)容主要分為總則，重點(diǎn)防護(hù)，人民防空工程，通信和警報(bào)，疏散，群眾防空組織，人民防空教育，法律責(zé)任，附則，共九章五十三條。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。中華人民共和國(guó)主席令第八十四號(hào)公布，自公布之日起施行。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第七十條 本法自1997年3月14日公布之日起施行。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：我國(guó)主要的國(guó)防法規(guī)有6個(gè)，分別為國(guó)防法、國(guó)防教育法、預(yù)備役軍官法、軍事設(shè)施保護(hù)法、防空法和兵役法。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條　為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》第一條　為了普及和加強(qiáng)國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防法和教育法，制定本法。第二條　國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》第一條　為了健全預(yù)備役軍官制度，完善國(guó)家武裝力量動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，根據(jù)憲法和兵役法，制定本法。 第二條　本法所稱預(yù)備役軍官是被確定為人民解放軍預(yù)備役排級(jí)以上職務(wù)等級(jí)或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，被授予相應(yīng)的預(yù)備役軍官軍銜，并經(jīng)兵役機(jī)關(guān)登記的預(yù)備役人員。《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第一條　為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國(guó)防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。《中華人民共和國(guó)兵役法》第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)”和其他有關(guān)條款的規(guī)定，制定本法。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：1.《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》；2.《中華人民共和國(guó)兵役法》；3.《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》；4.《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》；5.《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》；6.《中華人民共和國(guó)人民防空法》；法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。第三條 國(guó)是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，加強(qiáng)邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。

第1種觀點(diǎn)： 法律主觀：中華人民共和國(guó)人民防空法的立法目的是：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。法律客觀：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：我國(guó)國(guó)防活動(dòng)的基本原則主要包括：維護(hù)國(guó)家的利益保證國(guó)家對(duì)國(guó)防實(shí)施集中、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)；在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)化；建立精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合的武裝體制，走獨(dú)立自主，自力更生的國(guó)圃發(fā)展道路，貫徹軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，實(shí)行積極防御的軍事戰(zhàn)略，堅(jiān)持現(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)和平，反對(duì)霸權(quán)主義。國(guó)家獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國(guó)防，實(shí)行積極防御戰(zhàn)略，堅(jiān)持全民自衛(wèi)原則。國(guó)家在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第六條 中華人民共和國(guó)奉行防御性國(guó)防政策，獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國(guó)防，實(shí)行積極防御，堅(jiān)持全民國(guó)防。國(guó)家堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展，依法開展國(guó)防活動(dòng)，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：《中華人民共和國(guó)人民防空法》是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，而制定的的法律。由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1996年10月29日修訂通過，自1997年1月1日起施行。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。中華人民共和國(guó)主席令第八十四號(hào)公布，自公布之日起施行。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第七十條 本法自1997年3月14日公布之日起施行。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：我國(guó)主要的國(guó)防法規(guī)有6個(gè)，分別為國(guó)防法、國(guó)防教育法、預(yù)備役軍官法、軍事設(shè)施保護(hù)法、防空法和兵役法。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條　為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》第一條　為了普及和加強(qiáng)國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防法和教育法，制定本法。第二條　國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》第一條　為了健全預(yù)備役軍官制度，完善國(guó)家武裝力量動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，根據(jù)憲法和兵役法，制定本法。 第二條　本法所稱預(yù)備役軍官是被確定為人民解放軍預(yù)備役排級(jí)以上職務(wù)等級(jí)或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，被授予相應(yīng)的預(yù)備役軍官軍銜，并經(jīng)兵役機(jī)關(guān)登記的預(yù)備役人員。《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第一條　為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國(guó)防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。《中華人民共和國(guó)兵役法》第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)”和其他有關(guān)條款的規(guī)定，制定本法。

第3種觀點(diǎn)： 國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。根據(jù)《國(guó)防法》第一條，為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。國(guó)防法規(guī)的特性：國(guó)防法規(guī)的特性是調(diào)整對(duì)象的軍事性、公共程度的有限性、司法適用的優(yōu)先性、處罰措施的嚴(yán)厲性。1.國(guó)防法規(guī)是指國(guó)家為了 加強(qiáng)防務(wù)，尤其是加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，用法律形式確定并以國(guó)家 強(qiáng)制手段保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。2.國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域仲的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.國(guó)防法規(guī)的制定，是統(tǒng)治階級(jí)把自己有關(guān)國(guó)防建設(shè)的意志以及國(guó)家的意志，通過具體的規(guī)范性文件體現(xiàn)出來的立法活動(dòng)。國(guó)防法規(guī)是一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的意志在國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域中的法律體現(xiàn)。國(guó)防法規(guī)與國(guó)家憲法和其他法律一樣，都具有鮮明的階級(jí)性。國(guó)防法律屬于什么法：國(guó)防法律屬于特別法。特別法是“一般法”的對(duì)稱。指適用于特別的法律關(guān)系主體、特別時(shí)間、特別地區(qū)的法律。我國(guó)的國(guó)防法規(guī)，除了具有無產(chǎn)階級(jí)的根本性質(zhì)外，還具有以下特點(diǎn)：1.國(guó)防法規(guī)具有很高的權(quán)威性。權(quán)威性本是所有法律的共性；2.國(guó)防法規(guī)具有較強(qiáng)的從屬性；3.國(guó)防法規(guī)具有一定程度的保密性。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。第三條 國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。 國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，加強(qiáng)邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。

第1種觀點(diǎn)： 我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系主要由法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)構(gòu)成。這是國(guó)家國(guó)防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防活動(dòng)的行為規(guī)范，也是國(guó)家法律體系的重要組成部分。一、國(guó)防法規(guī)的定義國(guó)防法規(guī)是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，用于調(diào)整國(guó)防體制、武裝力量建設(shè)、國(guó)防科技建設(shè)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制、國(guó)防生產(chǎn)、全民防御和國(guó)防教育等方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域中的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分層次我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分為四個(gè)層次。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定的法律。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第三條，國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。國(guó)防法規(guī)是隨著國(guó)防的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。 國(guó)防活動(dòng)的主要形式是軍事建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)，因此國(guó)防法規(guī)也可以說是軍事法規(guī)。 古代書中有“刑從兵開始”、“師從律”的記載，表明軍事法規(guī)來源于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐。 新中國(guó)成立之初，我國(guó)就著手制定國(guó)防法規(guī)，很快頒布了兵役法、民兵組織條例以及軍隊(duì)若干條令條例。 特別是近20年，國(guó)家加大國(guó)防立法工作力度，制定了一系列國(guó)防法律、規(guī)章，使國(guó)防和武裝力量建設(shè)走上法制化軌道。 但是，我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系還不夠完善，國(guó)防法規(guī)的內(nèi)容還不夠完善，國(guó)防法制建設(shè)的任務(wù)依然繁重。

第2種觀點(diǎn)： 中華人民共和國(guó)國(guó)防法是根據(jù)憲法而制定的。國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)國(guó)防法。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，加強(qiáng)邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。中華人民共和國(guó)奉行防御性國(guó)防政策，獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國(guó)防，實(shí)行積極防御，堅(jiān)持全民國(guó)防。國(guó)家堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展，依法開展國(guó)防活動(dòng)，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第十五條 中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量，行使下列職權(quán)：（一）統(tǒng)一指揮全國(guó)武裝力量；（二）決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針；（三）領(lǐng)導(dǎo)和管理中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的建設(shè)，制定規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；（四）向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；（五）根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)，發(fā)布決定和命令；（六）決定中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的體制和編制，規(guī)定中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)部門、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)等單位的任務(wù)和職責(zé)；（七）依照法律、軍事法規(guī)的規(guī)定，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲武裝力量成員；（八）決定武裝力量的武器裝備體制，制定武器裝備發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)同國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防科研生產(chǎn)；（九）會(huì)同國(guó)務(wù)院管理國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn)；（十）領(lǐng)導(dǎo)和管理人民武裝動(dòng)員、預(yù)備役工作；（十一）組織開展國(guó)際軍事交流與合作；（十二）法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：從縱向結(jié)構(gòu)上而言,我國(guó)國(guó)防法規(guī)一般可分為國(guó)防法律、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防規(guī)章三個(gè)層次。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。

第1種觀點(diǎn)： 我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系主要由法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)構(gòu)成。這是國(guó)家國(guó)防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防活動(dòng)的行為規(guī)范，也是國(guó)家法律體系的重要組成部分。一、國(guó)防法規(guī)的定義國(guó)防法規(guī)是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，用于調(diào)整國(guó)防體制、武裝力量建設(shè)、國(guó)防科技建設(shè)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制、國(guó)防生產(chǎn)、全民防御和國(guó)防教育等方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域中的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分層次我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分為四個(gè)層次。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定的法律。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第三條，國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。國(guó)防法規(guī)是隨著國(guó)防的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。 國(guó)防活動(dòng)的主要形式是軍事建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)，因此國(guó)防法規(guī)也可以說是軍事法規(guī)。 古代書中有“刑從兵開始”、“師從律”的記載，表明軍事法規(guī)來源于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐。 新中國(guó)成立之初，我國(guó)就著手制定國(guó)防法規(guī)，很快頒布了兵役法、民兵組織條例以及軍隊(duì)若干條令條例。 特別是近20年，國(guó)家加大國(guó)防立法工作力度，制定了一系列國(guó)防法律、規(guī)章，使國(guó)防和武裝力量建設(shè)走上法制化軌道。 但是，我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系還不夠完善，國(guó)防法規(guī)的內(nèi)容還不夠完善，國(guó)防法制建設(shè)的任務(wù)依然繁重。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。中華人民共和國(guó)主席令第八十四號(hào)公布，自公布之日起施行。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第七十條 本法自1997年3月14日公布之日起施行。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：我國(guó)國(guó)防活動(dòng)的基本原則主要包括：維護(hù)國(guó)家的利益保證國(guó)家對(duì)國(guó)防實(shí)施集中、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)；在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)化；建立精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合的武裝體制，走獨(dú)立自主，自力更生的國(guó)圃發(fā)展道路，貫徹軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，實(shí)行積極防御的軍事戰(zhàn)略，堅(jiān)持現(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)和平，反對(duì)霸權(quán)主義。國(guó)家獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國(guó)防，實(shí)行積極防御戰(zhàn)略，堅(jiān)持全民自衛(wèi)原則。國(guó)家在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第六條 中華人民共和國(guó)奉行防御性國(guó)防政策，獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國(guó)防，實(shí)行積極防御，堅(jiān)持全民國(guó)防。國(guó)家堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展，依法開展國(guó)防活動(dòng)，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

第1種觀點(diǎn)： 人民防空疏散必須根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)防空襲方案，組織制定人民防空疏散計(jì)劃和疏散接收安置方案；平時(shí)應(yīng)當(dāng)組織預(yù)定疏散對(duì)口地區(qū)的有關(guān)部門和單位，共同做好預(yù)定的疏散地區(qū)建設(shè)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市居民疏散掩蔽方案，明確疏散掩蔽的人員、集結(jié)地點(diǎn)、行動(dòng)路線、場(chǎng)所、適時(shí)組織疏散掩蔽演練。城市人民防空疏散組織實(shí)施后，交通、通信、治安、生活物資、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有關(guān)保障，由城市人民政府會(huì)同預(yù)定的疏散地區(qū)人民政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三十七條 人民防空疏散由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織。人民防空疏散必須根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。第三十八條 城市人民防空疏散計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門制定。預(yù)定的疏散地區(qū)，在本行政區(qū)域內(nèi)的，由本級(jí)人民政府確定；跨越本行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府確定。第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，做好城市疏散人口安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)的準(zhǔn)備工作。第四十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門建立群眾防空組織。群眾防空組織戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運(yùn)物資、維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)，平時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助防汛、防震等部門擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。第四十二條 群眾防空組織由下列部門負(fù)責(zé)組建：（一）城建、公用、電力等部門組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)；（二）衛(wèi)生、醫(yī)藥部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；（三）公安部門組建消防隊(duì)、治安隊(duì)；（四）衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門組建防化防疫隊(duì)；（五）郵電部門組建通信隊(duì)；（六）交通運(yùn)輸部門組建運(yùn)輸隊(duì)。紅十字會(huì)組織依法進(jìn)行救護(hù)工作。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：《中華人民共和國(guó)人民防空法》是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，而制定的的法律。由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1996年10月29日修訂通過，自1997年1月1日起施行。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：人民防空疏散必須根據(jù)（國(guó)家）發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三十七條 人民防空疏散由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織。人民防空疏散必須根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。第三十八條 城市人民防空疏散計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門制定。預(yù)定的疏散地區(qū)，在本行政區(qū)域內(nèi)的，由本級(jí)人民政府確定；跨越本行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府確定。第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，做好城市疏散人口安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)的準(zhǔn)備工作。第四十條 農(nóng)村人口在有必要疏散時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑站徒脑瓌t組織實(shí)施。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：要保證戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織修建；醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》 第二十條 建設(shè)人民防空工程，應(yīng)當(dāng)在保證戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。

第2種觀點(diǎn)： 人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定如下：第一條為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)。第三條人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建筑與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。建設(shè)前期工作與項(xiàng)目審批權(quán)限？人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。綜上問題所述，人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定已給出，是一項(xiàng)為了加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理的管理規(guī)定。詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)以專業(yè)工作人員講述為準(zhǔn)。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第3種觀點(diǎn)： 法律主觀：中華人民共和國(guó)人民防空法的立法目的是：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。法律客觀：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。中華人民共和國(guó)主席令第八十四號(hào)公布，自公布之日起施行。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第七十條 本法自1997年3月14日公布之日起施行。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：我國(guó)主要的國(guó)防法規(guī)有6個(gè)，分別為國(guó)防法、國(guó)防教育法、預(yù)備役軍官法、軍事設(shè)施保護(hù)法、防空法和兵役法。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條　為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》第一條　為了普及和加強(qiáng)國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防法和教育法，制定本法。第二條　國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》第一條　為了健全預(yù)備役軍官制度，完善國(guó)家武裝力量動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，根據(jù)憲法和兵役法，制定本法。 第二條　本法所稱預(yù)備役軍官是被確定為人民解放軍預(yù)備役排級(jí)以上職務(wù)等級(jí)或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，被授予相應(yīng)的預(yù)備役軍官軍銜，并經(jīng)兵役機(jī)關(guān)登記的預(yù)備役人員。《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第一條　為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國(guó)防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。《中華人民共和國(guó)兵役法》第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)”和其他有關(guān)條款的規(guī)定，制定本法。

第3種觀點(diǎn)： 國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。根據(jù)《國(guó)防法》第一條，為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。國(guó)防法規(guī)的特性：國(guó)防法規(guī)的特性是調(diào)整對(duì)象的軍事性、公共程度的有限性、司法適用的優(yōu)先性、處罰措施的嚴(yán)厲性。1.國(guó)防法規(guī)是指國(guó)家為了 加強(qiáng)防務(wù)，尤其是加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，用法律形式確定并以國(guó)家 強(qiáng)制手段保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。2.國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域仲的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.國(guó)防法規(guī)的制定，是統(tǒng)治階級(jí)把自己有關(guān)國(guó)防建設(shè)的意志以及國(guó)家的意志，通過具體的規(guī)范性文件體現(xiàn)出來的立法活動(dòng)。國(guó)防法規(guī)是一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的意志在國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域中的法律體現(xiàn)。國(guó)防法規(guī)與國(guó)家憲法和其他法律一樣，都具有鮮明的階級(jí)性。國(guó)防法律屬于什么法：國(guó)防法律屬于特別法。特別法是“一般法”的對(duì)稱。指適用于特別的法律關(guān)系主體、特別時(shí)間、特別地區(qū)的法律。我國(guó)的國(guó)防法規(guī)，除了具有無產(chǎn)階級(jí)的根本性質(zhì)外，還具有以下特點(diǎn)：1.國(guó)防法規(guī)具有很高的權(quán)威性。權(quán)威性本是所有法律的共性；2.國(guó)防法規(guī)具有較強(qiáng)的從屬性；3.國(guó)防法規(guī)具有一定程度的保密性。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。第三條 國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。 國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，加強(qiáng)邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。中華人民共和國(guó)主席令第八十四號(hào)公布，自公布之日起施行。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第七十條 本法自1997年3月14日公布之日起施行。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：我國(guó)主要的國(guó)防法規(guī)有6個(gè)，分別為國(guó)防法、國(guó)防教育法、預(yù)備役軍官法、軍事設(shè)施保護(hù)法、防空法和兵役法。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條　為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》第一條　為了普及和加強(qiáng)國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防法和教育法，制定本法。第二條　國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》第一條　為了健全預(yù)備役軍官制度，完善國(guó)家武裝力量動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，根據(jù)憲法和兵役法，制定本法。 第二條　本法所稱預(yù)備役軍官是被確定為人民解放軍預(yù)備役排級(jí)以上職務(wù)等級(jí)或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，被授予相應(yīng)的預(yù)備役軍官軍銜，并經(jīng)兵役機(jī)關(guān)登記的預(yù)備役人員。《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第一條　為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國(guó)防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。《中華人民共和國(guó)兵役法》第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)”和其他有關(guān)條款的規(guī)定，制定本法。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：1.《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》；2.《中華人民共和國(guó)兵役法》；3.《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》；4.《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》；5.《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》；6.《中華人民共和國(guó)人民防空法》；法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。第三條 國(guó)是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，加強(qiáng)邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。

第1種觀點(diǎn)： 國(guó)防法規(guī)體系當(dāng)中的法律是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定的。是國(guó)家國(guó)防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，又是國(guó)家法律體系的重要組成部分。以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，用于調(diào)整國(guó)防體制、武裝力量建設(shè)、國(guó)防科技建設(shè)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制、國(guó)防生產(chǎn)、全民防御和國(guó)防教育等方面社會(huì)關(guān)系。以憲法為依據(jù)，對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán)進(jìn)行了明確的劃分。公民享有兩項(xiàng)國(guó)防權(quán)利，具體如下：1、維護(hù)國(guó)防利益的權(quán)利，公民對(duì)國(guó)防建設(shè)有權(quán)向有關(guān)部門提出建議，對(duì)危害國(guó)防的行為也有權(quán)進(jìn)行制止或者檢舉。2、依法取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，公民因國(guó)防建設(shè)和軍事活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上受到直接損失的，有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定予以確定。中華人民共和國(guó)的武裝力量，由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成。中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)是國(guó)家的常備軍，主要擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，必要時(shí)可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序；預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)練，必要時(shí)可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的動(dòng)員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊(duì)國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用國(guó)防法。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，加強(qiáng)邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)

第2種觀點(diǎn)： 我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系主要由法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)構(gòu)成。這是國(guó)家國(guó)防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防活動(dòng)的行為規(guī)范，也是國(guó)家法律體系的重要組成部分。一、國(guó)防法規(guī)的定義國(guó)防法規(guī)是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，用于調(diào)整國(guó)防體制、武裝力量建設(shè)、國(guó)防科技建設(shè)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制、國(guó)防生產(chǎn)、全民防御和國(guó)防教育等方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域中的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分層次我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分為四個(gè)層次。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定的法律。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第三條，國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。國(guó)防法規(guī)是隨著國(guó)防的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。 國(guó)防活動(dòng)的主要形式是軍事建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)，因此國(guó)防法規(guī)也可以說是軍事法規(guī)。 古代書中有“刑從兵開始”、“師從律”的記載，表明軍事法規(guī)來源于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐。 新中國(guó)成立之初，我國(guó)就著手制定國(guó)防法規(guī)，很快頒布了兵役法、民兵組織條例以及軍隊(duì)若干條令條例。 特別是近20年，國(guó)家加大國(guó)防立法工作力度，制定了一系列國(guó)防法律、規(guī)章，使國(guó)防和武裝力量建設(shè)走上法制化軌道。 但是，我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系還不夠完善，國(guó)防法規(guī)的內(nèi)容還不夠完善，國(guó)防法制建設(shè)的任務(wù)依然繁重。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：從縱向結(jié)構(gòu)上而言,我國(guó)國(guó)防法規(guī)一般可分為國(guó)防法律、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防規(guī)章三個(gè)層次。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析:《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》是中華人民共和國(guó)關(guān)于專門調(diào)整國(guó)防動(dòng)員中社會(huì)關(guān)系的法律，已由2010年2月26日的中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。2010年2月26日，國(guó)防動(dòng)員法是全面規(guī)范和指導(dǎo)中國(guó)國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)的重要法律，是中華人民共和國(guó)關(guān)于專門調(diào)整國(guó)防動(dòng)員中社會(huì)關(guān)系的法律。該法以憲法為依據(jù)，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒了國(guó)外動(dòng)員工作有益做法，廣泛吸收了社會(huì)各界的意見建議，對(duì)國(guó)防動(dòng)員的方針原則、組織機(jī)構(gòu)、基本內(nèi)容、基本制度等作了全面規(guī)范。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng)，適用本法。第三條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，建立健全與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。第四條 國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。第五條 公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。第六條 國(guó)家保障國(guó)防動(dòng)員所需經(jīng)費(fèi)。國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。第七條 國(guó)家對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第2種觀點(diǎn)： 國(guó)防動(dòng)員法于1997年12月26日頒布，并于1998年1月1日正式實(shí)施。《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》是我國(guó)國(guó)防領(lǐng)域的重要法律，旨在確保國(guó)家安全和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。該法規(guī)定了國(guó)家動(dòng)員的原則、組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)和職責(zé)，以及國(guó)家動(dòng)員的程序、應(yīng)急措施等方面的具體內(nèi)容。國(guó)防動(dòng)員法于1997年12月26日由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，并于1998年1月1日正式實(shí)施。這一法律的頒布實(shí)施填補(bǔ)了我國(guó)國(guó)家動(dòng)員法律制度的空白，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。根據(jù)國(guó)防動(dòng)員法的規(guī)定，國(guó)家動(dòng)員是指在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突或突發(fā)事件威脅國(guó)家安全時(shí)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、軍事等手段，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，全面提高國(guó)家安全防范能力和武裝力量的戰(zhàn)備狀態(tài)。國(guó)家動(dòng)員工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家動(dòng)員委員會(huì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家動(dòng)員委員會(huì)的命令和要求，積極配合和支持國(guó)家動(dòng)員工作。國(guó)家動(dòng)員委員會(huì)的職責(zé)是什么？根據(jù)國(guó)防動(dòng)員法的規(guī)定，國(guó)家動(dòng)員委員會(huì)是國(guó)家動(dòng)員工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括制定國(guó)家動(dòng)員的方針、政策和計(jì)劃，組織和指揮國(guó)家動(dòng)員工作，并領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門、地方和單位開展國(guó)家動(dòng)員準(zhǔn)備工作。國(guó)防動(dòng)員法的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防法律制度的進(jìn)一步完善，對(duì)于保障國(guó)家安全和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一具有重要意義。相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)員準(zhǔn)備工作，確保在威脅國(guó)家安全時(shí)能夠有效地開展應(yīng)急響應(yīng)和動(dòng)員行動(dòng)。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》第四條 國(guó)家動(dòng)員實(shí)行全民動(dòng)員、全程動(dòng)員、全員動(dòng)員。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)人民防空法的立法目的是：1、有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全；2、使人民防空事業(yè)有法可依，走向法制化；3、向國(guó)際社會(huì)闡明我國(guó)人民防空的基本原則和政策，促進(jìn)國(guó)際交流，維護(hù)我國(guó)愛好和平的國(guó)際形象；4、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)造良好環(huán)境，保證其順利進(jìn)行。內(nèi)容主要分為總則，重點(diǎn)防護(hù)，人民防空工程，通信和警報(bào)，疏散，群眾防空組織，人民防空教育，法律責(zé)任，附則，共九章五十三條。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第2種觀點(diǎn)： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》，建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)在保證城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)需要、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)人民防空工程。《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定，為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人民防空工程。建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援。此外，為了更好的發(fā)揮人民防空工程的作用，國(guó)家也鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。在具體實(shí)施中，人民防空工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則。對(duì)于新建工程，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收，并經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)建成和在使用的人民防空工程，也應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)、維修和更新，確保其功能完備、設(shè)施完好。人民防空工程是否只針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期使用？不是。雖然人民防空工程建設(shè)主要是為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事沖突等可能發(fā)生的緊急情況，但人民防空工程在平時(shí)也能夠發(fā)揮重要作用。例如，在地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，人民防空工程能夠提供臨時(shí)庇護(hù)所和緊急救援設(shè)施，保障居民的生命安全。人民防空工程作為我國(guó)的一項(xiàng)重要安全設(shè)施，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有極其重要的意義。同時(shí)，人民防空工程的建設(shè)也需要注重科學(xué)規(guī)劃、合理布局和保質(zhì)保量，確保其發(fā)揮最大的作用。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的原則；應(yīng)當(dāng)充分考慮城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和其他正常活動(dòng)的需要，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保在緊急情況下能夠有效開展防空救援；國(guó)家鼓勵(lì)采用軍民結(jié)合、地下與地上結(jié)合的方式建設(shè)。

第3種觀點(diǎn)： 法律客觀：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第1種觀點(diǎn)： 我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系主要由法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)構(gòu)成。這是國(guó)家國(guó)防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防活動(dòng)的行為規(guī)范，也是國(guó)家法律體系的重要組成部分。一、國(guó)防法規(guī)的定義國(guó)防法規(guī)是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，用于調(diào)整國(guó)防體制、武裝力量建設(shè)、國(guó)防科技建設(shè)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制、國(guó)防生產(chǎn)、全民防御和國(guó)防教育等方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域中的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分層次我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分為四個(gè)層次。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定的法律。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第三條，國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。國(guó)防法規(guī)是隨著國(guó)防的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。 國(guó)防活動(dòng)的主要形式是軍事建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)，因此國(guó)防法規(guī)也可以說是軍事法規(guī)。 古代書中有“刑從兵開始”、“師從律”的記載，表明軍事法規(guī)來源于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐。 新中國(guó)成立之初，我國(guó)就著手制定國(guó)防法規(guī)，很快頒布了兵役法、民兵組織條例以及軍隊(duì)若干條令條例。 特別是近20年，國(guó)家加大國(guó)防立法工作力度，制定了一系列國(guó)防法律、規(guī)章，使國(guó)防和武裝力量建設(shè)走上法制化軌道。 但是，我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系還不夠完善，國(guó)防法規(guī)的內(nèi)容還不夠完善，國(guó)防法制建設(shè)的任務(wù)依然繁重。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析:國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。

第3種觀點(diǎn)： 律師分析:國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。