第1種觀點(diǎn)： 我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系主要由法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)構(gòu)成。這是國(guó)家國(guó)防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防活動(dòng)的行為規(guī)范，也是國(guó)家法律體系的重要組成部分。一、國(guó)防法規(guī)的定義國(guó)防法規(guī)是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，用于調(diào)整國(guó)防體制、武裝力量建設(shè)、國(guó)防科技建設(shè)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制、國(guó)防生產(chǎn)、全民防御和國(guó)防教育等方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域中的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分層次我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分為四個(gè)層次。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定的法律?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》第三條，國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。國(guó)防法規(guī)是隨著國(guó)防的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。 國(guó)防活動(dòng)的主要形式是軍事建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)，因此國(guó)防法規(guī)也可以說(shuō)是軍事法規(guī)。 古代書(shū)中有“刑從兵開(kāi)始”、“師從律”的記載，表明軍事法規(guī)來(lái)源于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐。 新中國(guó)成立之初，我國(guó)就著手制定國(guó)防法規(guī)，很快頒布了兵役法、民兵組織條例以及軍隊(duì)若干條令條例。 特別是近20年，國(guó)家加大國(guó)防立法工作力度，制定了一系列國(guó)防法律、規(guī)章，使國(guó)防和武裝力量建設(shè)走上法制化軌道。 但是，我國(guó)的國(guó)防法規(guī)體系還不夠完善，國(guó)防法規(guī)的內(nèi)容還不夠完善，國(guó)防法制建設(shè)的任務(wù)依然繁重。

第2種觀點(diǎn)： 《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》制定的。國(guó)家保護(hù)國(guó)防資產(chǎn)不受侵害，保障國(guó)防資產(chǎn)的安全，完整和有效。禁止任何組織或者個(gè)人破壞，損害和侵占國(guó)防資產(chǎn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，國(guó)防資產(chǎn)的占有，使用單位不得改變國(guó)防資產(chǎn)用于國(guó)防的目的。國(guó)防資產(chǎn)中的技術(shù)成果，在堅(jiān)持國(guó)防優(yōu)先，確保安全的前提下，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于其他用途。國(guó)防資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)或者占有，使用單位對(duì)不再用于國(guó)防目的的國(guó)防資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，依法改作其他用途或者進(jìn)行處置。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第四十五條 國(guó)防教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防教育的組織管理，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好國(guó)防教育工作。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)機(jī)關(guān)和組織開(kāi)展國(guó)防教育工作，依法提供有關(guān)便利條件。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織，都應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)、本部門(mén)、本單位開(kāi)展國(guó)防教育。學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，或者在有關(guān)課程中增加國(guó)防教育的內(nèi)容。普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織學(xué)生軍事訓(xùn)練。公職人員應(yīng)當(dāng)積極參加國(guó)防教育，提升國(guó)防素養(yǎng)，發(fā)揮在全民國(guó)防教育中的模范帶頭作用。第五十條 國(guó)家國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，組織國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備和實(shí)施工作。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、其他組織和公民，都必須依照法律規(guī)定完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；在國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令后，必須完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。

第3種觀點(diǎn)： 我國(guó)國(guó)防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分為四個(gè)層次。具體分為以下四個(gè)層次：1、法律。法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的；2、法規(guī)。法規(guī)是由國(guó)務(wù)院和中央軍委制定的；3、規(guī)章。由軍委各總部、各軍兵種、各軍區(qū)制定的為軍事規(guī)章，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委與軍委有關(guān)總部聯(lián)合制定的為軍事行政規(guī)章；4、地方性法規(guī)。是由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)防法規(guī)的實(shí)施辦法等。國(guó)家的國(guó)防法規(guī)按調(diào)整領(lǐng)域劃分為以下十六個(gè)門(mén)類(lèi)：1、國(guó)防基本法類(lèi)；2、國(guó)防組織法類(lèi)；3、兵役法類(lèi)；4、軍事管理法類(lèi)；5、軍事刑法類(lèi)；6、軍事訴訟法類(lèi)；7、國(guó)防經(jīng)濟(jì)法類(lèi)；8、國(guó)防科技工業(yè)法類(lèi)；9、國(guó)防動(dòng)員法類(lèi)；10、國(guó)防教育法類(lèi)；11、軍人權(quán)益保護(hù)法類(lèi)；12、軍事設(shè)施保護(hù)法類(lèi)；13、特區(qū)駐軍法類(lèi)；14、緊急狀態(tài)法類(lèi)；15、戰(zhàn)爭(zhēng)法類(lèi)；16、對(duì)外軍事關(guān)系法類(lèi)。國(guó)防法是國(guó)家國(guó)防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，又是國(guó)家法律體系的重要組成部分?；旧峡梢耘c國(guó)家的法律制度相適應(yīng)，基本上可以滿足國(guó)防和武裝力量建設(shè)的需要。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第三條 國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。第六條 中華人民共和國(guó)奉行防御性國(guó)防政策，獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國(guó)防，實(shí)行積極防御，堅(jiān)持全民國(guó)防。國(guó)家堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展，依法開(kāi)展國(guó)防活動(dòng)，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：人民防空疏散必須根據(jù)（國(guó)家）發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三十七條 人民防空疏散由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織。人民防空疏散必須根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。第三十八條 城市人民防空疏散計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門(mén)制定。預(yù)定的疏散地區(qū)，在本行政區(qū)域內(nèi)的，由本級(jí)人民政府確定；跨越本行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府確定。第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，做好城市疏散人口安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)的準(zhǔn)備工作。第四十條 農(nóng)村人口在有必要疏散時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑站徒脑瓌t組織實(shí)施。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》，人民防空疏散必須根據(jù)（國(guó)家）發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人民防空法》 第三十七條 人民防空疏散由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織。人民防空疏散必須根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。

第3種觀點(diǎn)： 法律主觀：中華人民共和國(guó)人民防空法的立法目的是：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。法律客觀：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條 人民防空是國(guó)防的組成部分。國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：中華人民共和國(guó)國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。中華人民共和國(guó)主席令第八十四號(hào)公布，自公布之日起施行。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》 第七十條 本法自1997年3月14日公布之日起施行。

第2種觀點(diǎn)： 國(guó)防動(dòng)員法是2010年7月1日實(shí)施的?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定的法律。、國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，建立健全與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。有下列情形之一的，免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)：1、在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民；2、從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民；3、懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民；4、患病無(wú)法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民；5、喪失勞動(dòng)能力的公民；6、在聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織任職的公民；7、其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》第一條為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù) 憲法，制定本法。

第3種觀點(diǎn)： 國(guó)防法頒布時(shí)間是1997年3月14日。根據(jù)《國(guó)防法》第一條，為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。國(guó)防法規(guī)的特性：國(guó)防法規(guī)的特性是調(diào)整對(duì)象的軍事性、公共程度的有限性、司法適用的優(yōu)先性、處罰措施的嚴(yán)厲性。1.國(guó)防法規(guī)是指國(guó)家為了 加強(qiáng)防務(wù)，尤其是加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，用法律形式確定并以國(guó)家 強(qiáng)制手段保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總稱(chēng)。2.國(guó)防法規(guī)作為國(guó)防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域仲的各種關(guān)系，把國(guó)防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.國(guó)防法規(guī)的制定，是統(tǒng)治階級(jí)把自己有關(guān)國(guó)防建設(shè)的意志以及國(guó)家的意志，通過(guò)具體的規(guī)范性文件體現(xiàn)出來(lái)的立法活動(dòng)。國(guó)防法規(guī)是一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的意志在國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域中的法律體現(xiàn)。國(guó)防法規(guī)與國(guó)家憲法和其他法律一樣，都具有鮮明的階級(jí)性。國(guó)防法律屬于什么法：國(guó)防法律屬于特別法。特別法是“一般法”的對(duì)稱(chēng)。指適用于特別的法律關(guān)系主體、特別時(shí)間、特別地區(qū)的法律。我國(guó)的國(guó)防法規(guī)，除了具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本性質(zhì)外，還具有以下特點(diǎn)：1.國(guó)防法規(guī)具有很高的權(quán)威性。權(quán)威性本是所有法律的共性；2.國(guó)防法規(guī)具有較強(qiáng)的從屬性；3.國(guó)防法規(guī)具有一定程度的保密性。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。第三條 國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。 國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，加強(qiáng)邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。