第2種觀點： 文化用地不可以建住宅哦，政府對每塊土地的性質都有嚴格的要求的，在土地權屬不變更的情況下，文化產業用地不能建設住宅。文化用地是指規劃部門根據城市規劃所規定該宗地塊的用地性質是用于文化娛樂活動用地，出讓后用地的使用年限為40年。文化用地作為國家公共用地，專門為民眾提供休閑娛樂的場所。文化用地主可以建文化館，博物館，圖書館，可以建健身運動場，例如籃球場，羽毛球場，以及其它運動器械等，還可建成文化旅游項目，辦公用房展示用房等相關的建設項目。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四條　國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條 劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。

第3種觀點： 法律分析：試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區、直轄市人民政府批準。對土地管理法第四十四條第二款規定的永久基本農田轉為建設用地審批事項，以及第四十六條第一款規定的永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的土地征收審批事項，國務院委托部分試點省、自治區、直轄市人民政府批準。首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年。國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制，根據各省、自治區、直轄市的土地管理水平綜合評估結果，對試點省份進行動態調整。法律依據：《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第十二條 土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地七十年；（二）工業用地五十年；（三）教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；（四）商業、旅游、娛樂用地四十年；（五）綜合或者其他用地五十年。

第1種觀點： 法律分析:文旅用地屬于建設用地。法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

第2種觀點： 法律分析：文旅用地屬于建設用地。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四條　國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

第3種觀點： 黑龍江省文化和旅游廳對文旅產業進行以下補貼：1、對實際固定資產投資（不含土地價款）5000萬元以上的新建文化旅游產業項目（不含商業住宅類房地產項目投資），在項目全部竣工驗收后，按照其自持物業部分所形成的實際固定資產投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過500萬元。2、鼓勵文化旅游企業“升規入統”，對新納入規模以上統計范圍、正常生產經營、履行填報義務的文化旅游企業，給予一次性獎勵50萬元。3、支持新引進（新設立）文化旅游企業，建設冰雪主題樂園、冰雪小鎮等特色冰雪度假區，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性100萬元獎勵。4、對新引進（新設立）開發戶外休閑、自然游憩、田園觀光、農耕體驗、康養度假等特色旅游的文化旅游企業，年營業收入達到1000萬元以上的，按照年營業收入5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。5、支持新引進（新設立）文化旅游企業依托北藥、礦泉、中醫藥等特色資源，投資發展文化旅游康養產業，首次獲評國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位的，給予一次性100萬元獎勵。6、支持新引進（新設立）文化旅游企業發展云演藝、云展覽、旅游直播、旅游帶貨等新經濟業態，以及全息互動投影、無人機表演、夜間光影秀等沉浸式娛樂體驗產品，年營業收入達到1000萬元以上的，按照年營業收入5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。一、云南省文化和旅游廳明確的補貼1、根據 2021年接待游客數量、從業人員數、納稅金額、誠信經營等指標，對全省旅行社進行綜合考評。按排名位序分別給予前100位的旅行社紓困補助，第1—10名補助100萬元，第11—30名補助80萬元，第31—50名補助50萬元，第51—70名補助30萬元第71—100名補助10萬元。補助資金由省級財政保障2、根據2021年累計接待游客數量、從業人員數、納稅金額等指標，對全省旅游演藝企業進行綜合考評。按排名位序分別給予前20位的旅游演藝企業紓困補助，第1—5名補助100萬元，第6—10名補助50萬元，第11—20名補助30萬元。3、對文旅企業2022年新增流動資金貸款，按企業實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復補助。二、吉林省人民政府補貼：1、對2020-2021年雪季運營的旅游滑雪場，按營業收入金額給予補助。截至2021年1月21日，營業收入達到1000萬元（含）以上的，一次性補助200萬元；營業收入500萬元（含）至1000萬元之間的，一次性補助100萬元；營業收入200萬元（含）至500萬元之間的，一次性補助50萬元。2、對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運營（含受疫情影響暫時停業）的4A級及以上旅游景區（不包括開放式城市不收費公園類型景區）給予定額補助。其中，對5A級景區一次性補助60萬元，4A級景區一次性補助40萬元。3、對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運營的4A級及以上鄉村旅游經營單位給予補助。其中，對5A級的一次性補助10萬元，4A級的一次性補助8萬元。4、對全省規模較大、受疫情影響嚴重的旅行社，按照繳納社會保險在職職工人數規模給予補助。其中，對職工人數50人以上的給予一次性補助80萬元；職工人數30-49人的給予一次性補助50萬元；職工人數10-29人的給予一次性補助10萬元。5、對2020年評定為5A級和4A級的鄉村旅游經營單位，分別一次性獎補50萬元、30萬元。對2020年評定為吉林省工業旅游示范點的單位，給予一次性獎補5萬元。法律依據：《黑龍江省文化旅游產業招商引資若干扶持政策》一、市場主體扶持政策措施（一）世界500強文化旅游企業、“全國文化企業30強”和“中國旅游集團20強”，以及主板、創業板、科創板和北交所上市的文化旅游企業在我省新設立總部或區域總部，年營業收入達到5000萬元以上的，按照年營業收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。