第2種觀點： 文化用地不可以建住宅哦，政府對每塊土地的性質(zhì)都有嚴格的要求的，在土地權(quán)屬不變更的情況下，文化產(chǎn)業(yè)用地不能建設住宅。文化用地是指規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃所規(guī)定該宗地塊的用地性質(zhì)是用于文化娛樂活動用地，出讓后用地的使用年限為40年。文化用地作為國家公共用地，專門為民眾提供休閑娛樂的場所。文化用地主可以建文化館，博物館，圖書館，可以建健身運動場，例如籃球場，羽毛球場，以及其它運動器械等，還可建成文化旅游項目，辦公用房展示用房等相關(guān)的建設項目。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四條　國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條 劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。

第3種觀點： 法律分析：試點將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。對土地管理法第四十四條第二款規(guī)定的永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設用地審批事項，以及第四十六條第一款規(guī)定的永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的土地征收審批事項，國務院委托部分試點省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年。國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的土地管理水平綜合評估結(jié)果，對試點省份進行動態(tài)調(diào)整。法律依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第十二條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地七十年；（二）工業(yè)用地五十年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；（五）綜合或者其他用地五十年。

第1種觀點： 法律分析:文旅用地屬于建設用地。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第2種觀點： 法律分析：文旅用地屬于建設用地。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四條　國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第3種觀點： 黑龍江省文化和旅游廳對文旅產(chǎn)業(yè)進行以下補貼：1、對實際固定資產(chǎn)投資（不含土地價款）5000萬元以上的新建文化旅游產(chǎn)業(yè)項目（不含商業(yè)住宅類房地產(chǎn)項目投資），在項目全部竣工驗收后，按照其自持物業(yè)部分所形成的實際固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過500萬元。2、鼓勵文化旅游企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報義務的文化旅游企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。3、支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè)，建設冰雪主題樂園、冰雪小鎮(zhèn)等特色冰雪度假區(qū)，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性100萬元獎勵。4、對新引進（新設立）開發(fā)戶外休閑、自然游憩、田園觀光、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)度假等特色旅游的文化旅游企業(yè)，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。5、支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè)依托北藥、礦泉、中醫(yī)藥等特色資源，投資發(fā)展文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，首次獲評國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位的，給予一次性100萬元獎勵。6、支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè)發(fā)展云演藝、云展覽、旅游直播、旅游帶貨等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，以及全息互動投影、無人機表演、夜間光影秀等沉浸式娛樂體驗產(chǎn)品，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。一、云南省文化和旅游廳明確的補貼1、根據(jù) 2021年接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額、誠信經(jīng)營等指標，對全省旅行社進行綜合考評。按排名位序分別給予前100位的旅行社紓困補助，第1—10名補助100萬元，第11—30名補助80萬元，第31—50名補助50萬元，第51—70名補助30萬元第71—100名補助10萬元。補助資金由省級財政保障2、根據(jù)2021年累計接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額等指標，對全省旅游演藝企業(yè)進行綜合考評。按排名位序分別給予前20位的旅游演藝企業(yè)紓困補助，第1—5名補助100萬元，第6—10名補助50萬元，第11—20名補助30萬元。3、對文旅企業(yè)2022年新增流動資金貸款，按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復補助。二、吉林省人民政府補貼：1、對2020-2021年雪季運營的旅游滑雪場，按營業(yè)收入金額給予補助。截至2021年1月21日，營業(yè)收入達到1000萬元（含）以上的，一次性補助200萬元；營業(yè)收入500萬元（含）至1000萬元之間的，一次性補助100萬元；營業(yè)收入200萬元（含）至500萬元之間的，一次性補助50萬元。2、對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運營（含受疫情影響暫時停業(yè)）的4A級及以上旅游景區(qū)（不包括開放式城市不收費公園類型景區(qū)）給予定額補助。其中，對5A級景區(qū)一次性補助60萬元，4A級景區(qū)一次性補助40萬元。3、對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運營的4A級及以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位給予補助。其中，對5A級的一次性補助10萬元，4A級的一次性補助8萬元。4、對全省規(guī)模較大、受疫情影響嚴重的旅行社，按照繳納社會保險在職職工人數(shù)規(guī)模給予補助。其中，對職工人數(shù)50人以上的給予一次性補助80萬元；職工人數(shù)30-49人的給予一次性補助50萬元；職工人數(shù)10-29人的給予一次性補助10萬元。5、對2020年評定為5A級和4A級的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，分別一次性獎補50萬元、30萬元。對2020年評定為吉林省工業(yè)旅游示范點的單位，給予一次性獎補5萬元。法律依據(jù)：《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策》一、市場主體扶持政策措施（一）世界500強文化旅游企業(yè)、“全國文化企業(yè)30強”和“中國旅游集團20強”，以及主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市的文化旅游企業(yè)在我省新設立總部或區(qū)域總部，年營業(yè)收入達到5000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

第1種觀點： 法律分析:紀南文旅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長 吳媛媛今年3月份，恒大健康城已經(jīng)落戶文旅區(qū)，接下來還會有遺址公園，楚王宮等項目陸續(xù)開工，強化基礎設施建設。法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第2種觀點： 法律分析:荊州2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長15%，地方一般公共預算收入增長25.6%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，全面完成省下達的節(jié)能減排任務。法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第3種觀點： 律師分析:紀南文旅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長 吳媛媛今年3月份，恒大健康城已經(jīng)落戶文旅區(qū)，接下來還會有遺址公園，楚王宮等項目陸續(xù)開工，強化基礎設施建設。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。