第1種觀點： 法律分析：駕照被扣12分不能開車。機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分的，公安機關交通管理部門應當扣留其機動車駕駛證。駕駛證一次12分扣完會被扣證，要通過參加學習，考試合格后才能取回證件。法律依據：公安部令第139號《機動車駕駛證申領和使用規定》 第六十八條 機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分的，公安機關交通管理部門應當扣留其機動車駕駛證。機動車駕駛人應當在十五日內到機動車駕駛證核發地或者違法行為地公安機關交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規和相關知識學習。機動車駕駛人參加學習后，車輛管理所應當在二十日內對其進行道路交通安全法律、法規和相關知識考試?？荚嚭细竦?，記分予以清除，發還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續參加學習和考試。拒不參加學習，也不接受考試的，由公安機關交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。

第2種觀點： 法律分析：駕駛證被扣12分，應當在暫扣駕駛證后15日內參加交管部門組織的道路交通法規學習。法律依據：《機動車駕駛證申領和使用規定》 第六十八條 機動車駕駛人應當在十五日內到機動車駕駛證核發地或者違法行為地公安機關交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規和相關知識學習。機動車駕駛人參加學習后，車輛管理所應當在二十日內對其進行道路交通安全法律、法規和相關知識考試?？荚嚭细竦?，記分予以清除，發還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續參加學習和考試。拒不參加學習，也不接受考試的，由公安機關交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。

第3種觀點： 駕照被扣12分不能開車，需要重新參加科目一考試，考試合格的，記分予以清除。一般情況下，駕照12分扣完后，C類駕駛證將會被暫扣，需要在15天內到駕駛證核發地或交通管理部門參加為期7天的道路交通安全法律法規和相關知識學習，并通過科目一考試。而A、B類駕駛證則會面臨降級處罰，最高準駕車型將會被注銷，駕駛人需要在30天內辦理降級換證手續。駕照被扣12分后公安機關交通管理部門會扣留機動車駕駛證，駕駛人需按照規定參加學習并接受考試，考試合格后拿回了駕駛證才能開車。機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分的，公安機關交通管理部門應當扣留其機動車駕駛證。駕駛資格暫時停止，此時駕駛車輛，如被交警部門查核屬實，相當于無證駕駛。將扣留其車輛，并按無證駕駛的相關法律條款進行處罰?？蹪M12分要進行學習和考試。駕駛人在一個記分周期內（一年）被記滿12分，被記滿12分的駕駛人參加培訓7天后，還需要重新參加科目一考試。考試只考理論考試?？颇恳豢荚嚭细竦?，記分予以清除，發還機動車駕駛證，考試不合格的駕駛人，則需繼續參加學習和考試?！痉梢罁俊吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十三條 公安機關交通管理部門對機動車駕駛人的道路交通安全違法行為除給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分（以下簡稱記分）制度，記分周期為12個月。對在一個記分周期內記分達到12分的，由公安機關交通管理部門扣留其機動車駕駛證，該機動車駕駛人應當按照規定參加道路交通安全法律、法規的學習并接受考試。考試合格的，記分予以清除，發還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續參加學習和考試。應當給予記分的道路交通安全違法行為及其分值，由國務院公安部門根據道路交通安全違法行為的危害程度規定。公安機關交通管理部門應當提供記分查詢方式供機動車駕駛人查詢。