第2種觀點(diǎn)： 國(guó)家防汛抗旱總指揮部屬于中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部管。防汛指揮部是市政府和水利局水利部的一個(gè)下屬單位。全部名稱叫防汛抗旱總指揮部。每年的夏季這個(gè)指揮部最忙。全部人員24小時(shí)值班防守。做到全員上崗隨時(shí)待命。一有汛情馬上出發(fā)，排除一切險(xiǎn)情。保證人員的安全和社會(huì)的安全，是我們國(guó)家和社會(huì)老百姓離不開(kāi)的一個(gè)基層組織。防汛辦原隸屬于水務(wù)局管理，在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中，將其承擔(dān)的抗旱防汛職能，劃轉(zhuǎn)到了新組建成立的應(yīng)急管理局。由于事業(yè)單位依然在改革之中，因此，各地防汛辦的劃轉(zhuǎn)，都是連人帶編整體劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)模、級(jí)別不變，人員、編制、崗位不變，財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系不變，承擔(dān)的職能不變，只是改變了隸屬關(guān)系，原由同級(jí)水務(wù)局管理，現(xiàn)改為應(yīng)急管理局管理。主要保證人員的安全和社會(huì)的安全，是我們國(guó)家和社會(huì)老百姓離不開(kāi)的一個(gè)基層組織。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革的設(shè)計(jì)，防汛抗旱指揮部已從水利部門(mén)改到了剛成立的應(yīng)急管理部門(mén)，防汛的職責(zé)也相應(yīng)轉(zhuǎn)移到應(yīng)急管理部門(mén)；但水利工程設(shè)施管護(hù)、江河湖泊管理仍歸水利部門(mén)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防汛條例》第一條為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng)，適用本條例。第三條防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。第四條防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。第六條國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：防汛指揮部是市政府和水利局水利部的一個(gè)下屬單位。全部名稱叫防汛抗旱總指揮部。每年的夏季這個(gè)指揮部最忙。全部人員24小時(shí)值班防守。做到全員上崗隨時(shí)待命。一有汛情馬上出發(fā)，排除一切險(xiǎn)情。保證人員的安全和社會(huì)的安全，是我們國(guó)家和社會(huì)老百姓離不開(kāi)的一個(gè)基層組織。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng)，適用本條例。 第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。 第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。 第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。 中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量 第二章防汛組織 第六條 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)。 長(zhǎng)江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作。