第1種觀點： 一、土地使用轉讓金的含義土地使用轉讓是指已取得土地使用權的土地使用者將土地使用權再轉讓的行為。是土地使用權交易二級市，采取方式多為出售、交換和贈與。因此獲得交付的金錢就是土地使用轉讓金。現實當中，人們經常會把土地轉讓與土地出讓這行為搞混。土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。是土地交易一級市場，由國土資源管理部門代表國家通過拍賣、招標、掛牌出讓和協議四種方式出讓土地。可以看出出讓和轉讓非同一個意思。二、土地使用轉讓金的轉讓條件另外，可以轉讓除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件：1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓條件（1）按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國有土地使用權；（2）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；（3）轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓條件（1）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；（2）領有國有土地使用證；（3）具有地上建筑物、其他附著物合同的產權證明；（4）經有批準權的人民政府審批。根據《城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條的規定，以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

第2種觀點： 法律分析：依照行政劃撥方式取得的土地使用權，一般不得進行轉讓，但經過市、縣人民政府土地管理部門批準，并符合下列條件者，可進行轉讓：1、土地使用者是公司、企業、其他經濟組織和個人；2、領有國有土地使用權；3、對土地上的建筑物、其他附著物擁有合法的產權；4、依照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金，或以轉讓劃撥土地使用權所獲收益抵交土地使用權出讓金。法律依據：《城市房地產管理法》 第二十三條 土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

第3種觀點： 可以轉讓除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件：1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓條件(1)按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國有土地使用權;(2)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件;(3)轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓條件(1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;(2)領有國有土地使用證;(3)具有地上建筑物、其他附著物合同的產權證明;(4)經有批準權的人民政府審批。一、劃撥房產證可以買賣嗎房產證劃撥是否可以買賣要看情況。劃撥方式獲取的土地只有使用權，不能買賣和轉讓的，除非補交國有土地出讓金后，在符合相關的管理部門的要求的情況下，才可以辦理房產證和房產過戶手續。1、劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用，如城市的存量土地和征用集體土地和無償取得，如國有的荒山、沙漠、灘涂等形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權出讓金。2、除法律、法規另有規定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。3、取得劃撥土地使用權，必須經有批準權的人民政府核準并按法定的工作程序辦理手續。4、在國家沒有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。二、買房子出讓金該誰付以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。如果合同無特別約定，土地出讓金應由買方繳納。【本文關聯的相關法律依據】《城市房地產轉讓管理規定》第十條，以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：(一)按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，應完成開發投資總額的百分之二十五以上;屬于成片開發土地的，依照規劃對土地進行開發建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公用設施的建設，達到場地平整，形成工業用地或者其他建設用地條件。轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。