第1種觀點(diǎn)： 法律分析：小型水庫安全管理“三個(gè)責(zé)任人”是指小型水庫安全管理“政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人”和小型水庫防汛“行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人”。法律依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。第五條 防洪工作按照流域或者區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施和流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的制度。第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，依靠科技進(jìn)步，有計(jì)劃地進(jìn)行江河、湖泊治理，采取措施加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)，鞏固、提高防洪能力。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對蓄滯洪區(qū)予以扶持；蓄滯洪后，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償或者救助。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人。法律依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》第四條 防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。第六條 國務(wù)院設(shè)立國家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國務(wù)院水行政主管部門。長江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。國務(wù)院水行政主管部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作。第七條 有防汛任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，由各級人民政府首長擔(dān)任指揮。各級人民政府防汛指揮部在上級人民政府防汛指揮部和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。各級人民政府防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門；城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)也可以設(shè)在城建主管部門，負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：小型水庫安全管理“三個(gè)責(zé)任人”是指小型水庫安全管理中的“政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人”和小型水庫防汛中“行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人”。法律依據(jù)：《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》 第三條 國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門對全國的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。縣級以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。 各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的大壩的主管部門。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：小型水庫安全管理“三個(gè)責(zé)任人”是指小型水庫安全管理“政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人”和小型水庫防汛“行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人”。法律依據(jù)：《中華人民共和國國家安全法》第五條 中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國家安全法治建設(shè)

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人。法律依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》第四條 防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。第六條 國務(wù)院設(shè)立國家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國務(wù)院水行政主管部門。長江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。國務(wù)院水行政主管部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作。第七條 有防汛任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，由各級人民政府首長擔(dān)任指揮。各級人民政府防汛指揮部在上級人民政府防汛指揮部和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。各級人民政府防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門；城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)也可以設(shè)在城建主管部門，負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：小型水庫安全管理“三個(gè)責(zé)任人”是指小型水庫安全管理“政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人”和小型水庫防汛“行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人”。法律依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。第五條 防洪工作按照流域或者區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施和流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的制度。第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，依靠科技進(jìn)步，有計(jì)劃地進(jìn)行江河、湖泊治理，采取措施加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)，鞏固、提高防洪能力。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對蓄滯洪區(qū)予以扶持；蓄滯洪后，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償或者救助。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：水利部。水庫是攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流的水利工程建筑物，水利設(shè)施、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理歸水利部管。法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》 第十二條 國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第2種觀點(diǎn)： 水行政主管部門。水庫管理單位是水庫主管部門下屬的事業(yè)單位，水行政主管部門是國家所有的一個(gè)國家機(jī)關(guān)。水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。水利部作為國務(wù)院的水行政主管部門，是國家統(tǒng)一的用水管理機(jī)構(gòu)。水庫主管部門負(fù)責(zé)水文觀測、監(jiān)視、監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)觀測及技術(shù)資料收集、整編、匯總、分析及歸檔工作。_水庫管理單位是水利局下屬的事業(yè)單位，屬于水利局下屬二級單位副處級。水庫管理所的主要功能是為農(nóng)田灌溉和汛期防洪，以及居民生活、養(yǎng)殖用水提供有利條件。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。我國已按七大流域設(shè)立了流域管理機(jī)構(gòu)。有長江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)、海河水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)、珠江水利委員會(huì)、松遼水利委員會(huì)、太湖流域管理局。七大江河湖泊的流域機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和水利部的授權(quán)在所管轄的范圍內(nèi)對水資源進(jìn)行管理與監(jiān)督。法律依據(jù)：《中華人民共和國漁業(yè)法》第十條_國家鼓勵(lì)全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。第十一條_國家對水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以由個(gè)人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：水利站歸水務(wù)局管。水務(wù)局屬于水行政主管部門。 水利局就是現(xiàn)在的水務(wù)局,政府的水行政主管部門,主要搞水利工程建設(shè)管理,防汛抗旱,水資源管理,給排水,工程建設(shè),河湖治理保護(hù)等。法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》第一條 為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：縣級人民政府履行小型水庫防汛和管護(hù)主導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌落實(shí)防汛三個(gè)責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責(zé)。 防汛三個(gè)責(zé)任人分別由地方人民政府、水庫主管部門、水庫管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）相關(guān)負(fù)責(zé)人或具有相應(yīng)履職能力的人員擔(dān)任。 防汛三個(gè)責(zé)任人結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際可單獨(dú)設(shè)置，也可與大壩安全責(zé)任人等統(tǒng)籌設(shè)置，確保轄區(qū)內(nèi)小型水庫防汛與大壩安全責(zé)任全面覆蓋、無縫銜接、不留死角、沒有空白。法律依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng)，適用本條例。第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。第四條 防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。

第2種觀點(diǎn)： 法律主觀：水庫三個(gè)責(zé)任人是指小型水庫安全管理的政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人和小型水庫防汛的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人。各級人民政府及其水庫大壩主管部門對其所管轄的水庫大壩安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。法律客觀：《防洪法》第八條國務(wù)院水行政主管部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：縣級人民政府履行小型水庫防汛和管護(hù)主導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌落實(shí)防汛三個(gè)責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責(zé)。 防汛三個(gè)責(zé)任人分別由地方人民政府、水庫主管部門、水庫管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）相關(guān)負(fù)責(zé)人或具有相應(yīng)履職能力的人員擔(dān)任。 防汛三個(gè)責(zé)任人結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際可單獨(dú)設(shè)置，也可與大壩安全責(zé)任人等統(tǒng)籌設(shè)置，確保轄區(qū)內(nèi)小型水庫防汛與大壩安全責(zé)任全面覆蓋、無縫銜接、不留死角、沒有空白。法律依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng)，適用本條例。第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。第四條 防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：1.檢查壩基、基礎(chǔ)排水設(shè)施的工況正常與否；滲漏水量、顏色、氣味、渾濁度、酸堿度、溫度有無變化；檢查兩岸壩端、壩體與岸坡連接處附近有無裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水、崩漏、溶蝕、隆起、塌坑、蟻穴、獸洞等；壩址近區(qū)有無陰濕、滲水、管涌、流土、隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象等。2.檢查溢洪道底板和側(cè)墻是否有開裂、淘空、沖毀、崩塌，進(jìn)口是否擅自加高或有堆積物，兩岸邊坡是否穩(wěn)定等。3.檢查壩體是否有裂縫、蟻穴、鼠害等。法律依據(jù)：《水庫安全管理?xiàng)l例》第二十六條 水庫主管部門(或業(yè)主)應(yīng)組織所屬小型水庫編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級以上水行政主管部門備案壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。第二十七條 水庫管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫主管部門(或業(yè)主)、地方人民政府，并加強(qiáng)觀測，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。第二十八條 水庫主管部門(或業(yè)主)應(yīng)結(jié)合防汛搶險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：汛期在某場洪水期間及洪水到來前、后，要對河勢變化、防洪工程出現(xiàn)的險(xiǎn)象等進(jìn)行觀察與分析，以便及時(shí)判明情況，采取有效措施，確保工程安全。檢查內(nèi)容主要包括：檢查灘、岸變化情況;堤壩洞穴、跌窩、脫坡、裂縫、滲水、坍塌等險(xiǎn)情：涵閘建筑物滑動(dòng)、位移、沉陷、裂縫、地基滲漏、閘門失靈等險(xiǎn)情;水庫大壩、溢洪道、輸水洞閘門和啟閉設(shè)備變形、損壞、失效等情況，擬定出險(xiǎn)時(shí)的搶護(hù)措施。檢查防汛隊(duì)伍是否到位，責(zé)任制是否落實(shí)。檢查防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員是否到位，設(shè)備是否完好：檢查防汛料物器材是否充足，通信是否暢通。若是洪水期，還要檢查大堤偎水深度、人員上堤巡查、工程出險(xiǎn)和搶護(hù)情況，水文測報(bào)情況等。法律依據(jù)：《自然災(zāi)害求助條例》第十六條 自然災(zāi)害造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府民政部門報(bào)告。自然災(zāi)害造成特別重大或者重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可以直接報(bào)告國務(wù)院。第十七條 災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)每日逐級上報(bào)自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)等情況，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)評估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。第十八條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置

第3種觀點(diǎn)： 1.檢查壩基、基礎(chǔ)排水設(shè)施的工況正常與否；滲漏水量、顏色、氣味、渾濁度、酸堿度、溫度有無變化；檢查兩岸壩端、壩體與岸坡連接處附近有無裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水、崩漏、溶蝕、隆起、塌坑、蟻穴、獸洞等；壩址近區(qū)有無陰濕、滲水、管涌、流土、隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象等。2.檢查溢洪道底板和側(cè)墻是否有開裂、淘空、沖毀、崩塌，進(jìn)口是否擅自加高或有堆積物，兩岸邊坡是否穩(wěn)定等。3.檢查壩體是否有裂縫、蟻穴、鼠害等。法律依據(jù)：《水庫安全管理?xiàng)l例》第二十六條 水庫主管部門(或業(yè)主)應(yīng)組織所屬小型水庫編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級以上水行政主管部門備案壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。第二十七條 水庫管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫主管部門(或業(yè)主)、地方人民政府，并加強(qiáng)觀測，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。第二十八條 水庫主管部門(或業(yè)主)應(yīng)結(jié)合防汛搶險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：水庫等級劃分，是指中國2113水利5261工程中對水庫的級別劃分，共分大（4102一、二）、中、小（一、二）五個(gè)等1653級。大（一）型水庫庫容大于10億立方米；大（二）型水庫庫容大于1億立方米而小于10億立方米；中型水庫庫容大于或等于0.1億立方米而小于1億立方米；小（一）型水庫庫容大于或等于100萬立方米而小于1000萬立方米；小（二）型水庫庫容大于或等于10萬立方米而小于100萬立方米。法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門審核；國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：水庫分類的標(biāo)準(zhǔn)是：1、大(1)型水庫：總庫容10億立方米，防洪級別為特別重要，保護(hù)農(nóng)田500萬畝，治澇面積200萬畝，灌溉面積150萬畝，供水級別為特別重要，裝機(jī)容量120。2、大(2)型水庫：總庫容10～1.0億立方米，防洪級別為重要，保護(hù)農(nóng)田500～100萬畝，治澇面積200～60萬畝，灌溉面積150～50萬畝，供水級別為重要，裝機(jī)容量120～30。3、中 型水庫：總庫容1.0～0.1億立方米，防洪級別為中等，保護(hù)農(nóng)田100～30萬畝，治澇面積60～15萬畝，灌溉面積50～5萬畝，供水級別為中等，裝機(jī)容量30～5。4、小(1)型水庫：總庫容0.10～0.01億立方米，防洪級別為一般，保護(hù)農(nóng)田30～5萬畝，治澇面積15～3萬畝，灌溉面積5～0.5萬畝，供水級別為一般，裝機(jī)容量5～1。5、小(2)型水庫：總庫容0.01～0.001億立方米，保護(hù)農(nóng)田5萬畝，治澇面積3萬畝，灌溉面積0.5萬畝，供水級別為次一般，裝機(jī)容量1。法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 第四條 保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：1.水庫下游防護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：一般應(yīng)根據(jù)其重要性、不同標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)的損失及政治因素等進(jìn)行確定。當(dāng)出現(xiàn)大于或相應(yīng)于該標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí)，水庫應(yīng)控制泄量使防護(hù)區(qū)的水位不高于保證水位或流量不大于安全泄量。2.水庫本身防洪標(biāo)準(zhǔn)：從保證大壩安全出發(fā)，需要分別擬定水庫防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（正常運(yùn)用）及校核標(biāo)準(zhǔn)（非常運(yùn)用）。水庫設(shè)計(jì)洪水，是在正常運(yùn)用情況下確定水庫有關(guān)參數(shù)和水工建筑物尺寸的依據(jù)。校核洪水是非常運(yùn)用情況下校核大壩安全的依據(jù)。水庫的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)大壩規(guī)模、效益、失事后造成的嚴(yán)重后果等因素，按照有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范選定，必要時(shí)可通過經(jīng)濟(jì)論證及綜合分析確定。法律依據(jù)：《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》洪水要素重現(xiàn)期小于5年的洪水，為小洪水；洪水要素重現(xiàn)期為5年～20年的洪水，為中洪水；洪水要素重現(xiàn)期為20年～50年的洪水，為大洪水；洪水要素重現(xiàn)期大于50年的洪水，為特大洪水。