第1種觀點(diǎn)： 法律分析：在水庫管理范圍內(nèi)，禁止從事下列行為：（一）堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì)；（二）在堤身、渠身上墾植；（三）圍庫造地、庫區(qū)釣魚；（四）爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞；（五）建設(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；（六）其他影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為。在水庫管理范圍內(nèi)，不影響水庫安全運(yùn)行的前提下，確需新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門和相關(guān)部門審批。. 四、在水庫保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水庫運(yùn)行、危害水庫安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動(dòng)法律依據(jù)：《南京市水庫保護(hù)條例》第十條 水庫管理范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）圍墾、填庫、圈圩及其他減少水庫的庫容；（二）損毀大壩、涵洞、閘門、電站、渠道等水庫建筑物以及水文觀測(cè)、通信、防汛、輸變電、照明、交通等附屬設(shè)施；（三）在大壩上建造建筑物、修建碼頭、埋設(shè)桿（管）線或者影響大壩安全的其他設(shè)施；（四）在大壩上植樹、墾種、修渠、放牧、堆放物料、晾曬糧草；（五）在大壩頂上行駛非農(nóng)用履帶機(jī)動(dòng)車或者超重車輛；（六）堆放、存貯、傾倒、掩埋廢棄物；（七）在水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚；（八）在水庫水域內(nèi)清洗車輛、容器，向水庫水域排放污水；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。在入庫河道、出庫口門和溢洪河道內(nèi)，不得設(shè)置行水障礙物。第十一條 水庫管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院或者進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。正常蓄水位邊線距離校核洪水位邊線不足一百米的，正常蓄水位邊線向外一百米內(nèi)禁止建設(shè)賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院或者進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在前兩款規(guī)定區(qū)域外進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留進(jìn)入水庫管理范圍的公共通道。

第2種觀點(diǎn)： 不可以。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，大壩及其設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作。禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。一、國家有規(guī)定水庫周圍多少米可以住人嗎？國家有規(guī)定水庫周圍四百米之內(nèi)是不可以住人的，具體的距離需要根據(jù)自己所在地區(qū)的管理?xiàng)l例來決定。判斷自己家被淹是否是因?yàn)樗畮煅蜎]所導(dǎo)致的。水庫淹沒區(qū)是指當(dāng)大壩下閘建好開始蓄水后，河道水位會(huì)迅速抬高，在靠近大壩處的水位會(huì)達(dá)到設(shè)計(jì)蓄水位，遠(yuǎn)離大壩的回水將以千分之幾或萬分之幾的比降雍高(通常指山區(qū)、山谷形河道)。這樣就會(huì)造成大壩上游因水庫回水所出現(xiàn)的土地、耕地淹沒，其淹沒面積稱為淹沒區(qū)。《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（現(xiàn)行有效）第七條規(guī)定，工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查，由項(xiàng)目主管部門所在地的地方人民政府實(shí)施。二、水庫周圍住人介紹如下：移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫水域開發(fā)利用、水庫移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償和移民安置資金概(估)算等作出安排。對(duì)淹沒線以上受影響范圍內(nèi)因水庫蓄水造成的居民生產(chǎn)、生活困難問題，應(yīng)當(dāng)納入移民安置規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，妥善處理。水庫淹沒區(qū)的補(bǔ)償是由負(fù)責(zé)水庫的相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。法律依據(jù)：《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）毀壞大壩或者其觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的；（二）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的；（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運(yùn)行的；（四）在庫區(qū)內(nèi)圍墾的；（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；（六）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：國家所有的水庫由其管轄部門設(shè)立水庫管理單位管理，集體所有的小一水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理單位管理，集體所有的小二型水庫，由村民委員會(huì)指定專人管理，但受益跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理單位管理，國家所有的水庫管理范圍內(nèi)，土地所有權(quán)屬于國家，土地使用權(quán)屬于水庫管理單位，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，劃定水庫管理范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，國家所有的水庫保護(hù)范圍內(nèi)，土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，土地的使用應(yīng)當(dāng)接受水庫管理單位的監(jiān)督。每個(gè)地方對(duì)小型水庫的管理范圍和保護(hù)范圍不一樣，應(yīng)該具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來看。法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》 第十九條 建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。《小型水庫安全管理辦法》第十九條 對(duì)重要小型水庫，水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)明確水庫管理單位；其它小型水庫應(yīng)有專人管理，明確管護(hù)人員。小型水庫管理（管護(hù)）人員應(yīng)參加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)第八條 地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫安全行政管理責(zé)任人，并明確其職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處置。